更新词语 意在领土 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：俄日首脑会议

　　更新词语 意在领土
　　本报驻日本记者 于青
　　川奈位于富士山南麓伊豆半岛中部，是静冈县伊东市境内一个微型半岛。相传上世纪中叶，有俄罗斯船只在伊豆半岛附近海面遇难，当地人士曾奋力援救500多名船员。川奈饭店依山临海、绿树掩映，是设施完备、环境幽美的度假村。日方选择这个具有历史佳话、风景宜人的地点，也是尽力为日俄两国首脑第二次非正式会晤营造气氛。
　　叶利钦总统是在国家杜马第二次否决总理人选后来日访问的。这种超出一般外交常识的举动，使既定的日俄高层往来得以实现。从这一角度而言，此次日俄首脑非正式会晤意义非同寻常。从另一角度而言，正因为俄总统与国家杜马僵持不下，俄国内政局形势复杂，日本舆论对这次日俄首脑会晤的期待值并不高。尽管如此，两位首脑包括日本传媒对特殊背景下的会谈结果都给予一定评价。其中最引人注目的是叶利钦的“新名称”与桥本的“新建议”。
　　在川奈的第一轮会谈中，叶利钦总统提出建议，把日俄正在谈判中的“和平条约”改称为“和平、友好与合作条约”。桥本首相当时未作积极响应，是担心范畴扩大，内容增加，解决领土问题被淡化。在第二轮会谈中，叶利钦同意在共同会见记者时发表的会谈纪要中写明：“两位首脑一致同意，该条约内容应包括根据《东京宣言》第二条解决四岛归属问题，面向21世纪的日俄友好合作原则等”，之后，日方才表示对更改条约名称不持异议。由此也缓和了日本舆论的两个悬念：即《东京宣言》是否还有效；俄方所说的“和平条约”谈判是否包括解决领土问题。日本舆论对这一进展给予较高评价。
　　在川奈饭店前院草坪的记者招待会上，桥本首相宣读会谈纪要时，并未说及他就解决领土问题向俄方提出了“新建议”，而是叶利钦总统在回答记者提问时披露的。桥本“新建议”是什么？他拒绝向记者说明。叶利钦表示将认真研究。据日方传媒报道，“新建议”是“划定国境线方案”，即回避使用刺激俄方舆论的“领土”、“主权”和“归还”等词语，通过划定国境线，俄罗斯确认四岛主权属于日本，日本暂时承认俄罗斯对四岛的施政权，经过一段过渡期后，俄罗斯把四岛归还日本，在过渡期内，日俄在四岛共同进行经济活动。这是因为日本意识到，俄罗斯国内法禁止向别国割让领土，划定国境线不是割让领土，可以淡化“割让领土”的印象，便于俄官方说服国内舆论。
　　川奈会晤确定了日俄首脑正式互访的时间表，即今年秋天桥本首相正式访问俄罗斯，明年叶利钦总统正式访问日本。这样不仅使日俄两国首脑高层交流的势头得以持续，还提高到一个新的层面。桥本首相今秋若能成行，这将是时隔25年后日本首相首次正式访俄。日方心里明白，非正式会晤的承诺毕竟约束力有限，涉及双边关系的重要决定必须经过两国首脑正式会谈，签署有关文件才能算数。
　　叶利钦总统此行在日停留总共26个小时，日俄首脑两轮会谈总共约两小时15分，能取得一些成果实属不易，但也并不令人乐观。桥本首相在会见记者时的最后一句话是“我们两人都不想后退”。舆论认为，最让人担心之处就在于日本对俄外交过分立足于两个人。日俄两国国内政局都充满变数，尽管日俄关系目前是历史最佳时期，但其脆弱性不言自明。
　　（本报东京4月20日电）