一份争取选票的预算 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：新闻分析

　　一份争取选票的预算
　　本报驻澳大利亚记者 李学江
　　昨天晚上，澳联盟党政府的第三份预算案正式出台，立即赢得了工商界、金融界和舆论界的相当肯定和普遍欢迎，认为这是一份稳健而积极的预算，为澳跨入21世纪奠定了良好基础。
　　这份预算的不同凡响之处是澳8年来将第一次实现27亿澳元的盈余。应该说，这是一个了不起的成就。联盟党上台时，从前工党政府那里继承了多达103亿澳元的赤字。两年来，联盟党政府硬是顶住了各界的压力，缩减行政开支，大砍社会福利，历尽艰辛之后，现在终于取得成果。国库部长科斯特洛欣喜地宣布：现在我们终于实现了盈余，回到了正轨，可以满怀信心地驶向未来。这一成就之所以不可小觑，不仅因为它是在没增加任何税收的情况下取得的；而且是在面临亚洲金融危机轮番冲击中实现的，它也为今后避免外来金融危机的冲击筑起了一道防波堤。
　　它的另一个受欢迎之处，在于它对前两年被砍掉的一些社会福利与社会保障进行了一定补偿。其最大受益者是老年人和老战士：预算将在4年中拨款2．8亿澳元，用于资助那些在家独立生活需要照顾的老年人；此外将有22万自费养老者取得政府的医疗优惠；再拨5亿澳元用于在二战中服役的老战士们的免费医疗。另一大受益部门是公立医院和普通医生：未来4年内政府将拨款29亿澳元用于支持公费医疗和公立医院系统，同时增加普通医生的门诊补贴，另有1．75亿澳元用于医药研究。第三大受益者则是农牧民：将用5．25亿澳元帮助农牧民偿债和减灾；农牧民在农田建设上每投入1澳元，可得34分的补贴；此外拨款1300万澳元鼓励医生在农村立足；2400万澳元改善农村综合服务设施。2200多万澳元帮助土著居民预防传染病。3．5亿澳元用于帮助失业青年，另1200万澳元资助困难青年的就业培训和住房补贴。企业更得到高达10个亿的退税，帮它们解决电脑千年问题。
　　不难看到，这些受益者大都是联盟党政府前两年预算的受害者，两年来他们对联盟党政府渐渐疏远，怨尤甚深，现在财政状况好转，给予补偿似属理所当然。而其实呢，澳离大选只有数月之遥，这些甜头无疑兼有医治伤口，收拢人心，争取选票之意。
　　但鉴于亚洲金融风暴尚未完全过去，澳经常项目赤字明年将随之上升到300亿澳元之巨，因此联盟党政府并不敢盲目乐观，乱开支票，而是采取了一种谨慎负责的政策。估计到亚洲金融危机对澳经济的负面影响将逐渐显现，澳将未来4年的经济增长率从原先预计的3．75％调整到3％—3．25％。尽管如此，与经合组织各国相比，这一增长率还是颇高的。随着赤字的消除，原来居高不下的债务负担也将大为减轻。根据这份新预算，到本世纪末，澳的债务将从占国民生产总值的20％减到10％，如果出卖国营电讯公司的计划得以完成，债务则将锐减到只占1．5％。澳目前的通胀率还不到2％，是40年来最低的，利率也是经合组织各国中最低的，现在财政又扭亏为盈，综观这些因素，澳大利亚目前的经济状况总体上说是处于良好状态，为下世纪的发展奠定了坚实的基础。这无疑将成为联盟党在数月后大选中的一张王牌。（本报堪培拉5月13日电）