关注话费 [复制链接]

第9版(经济周刊)
专栏：

　　关注话费
　　近几年，中国电信业飞速发展，国人受益匪浅。但是，人们还是希望能得到更多更好的服务，话费就是人们关注的一个话题。
　　消费者 话费心惊肉跳
　　本报记者 张毅
　　中国消费者协会秘书长助理兼投诉部主任武高汉接受记者采访时，一见面先“投诉”了自己的遭遇：两个月以前，他们家接到邮电局的一份7000元的话费通知单。全家既没人打国际电话，也很少打国内长途，一个月之内竟有如此巨额的话费，实在令人瞠目结舌。到邮电局好一番理论之后，说是机器的问题，于是，话费骤减至几十元。从几千元到几十元，弄得你心惊肉跳，人家却一句“机器的问题”了事。
　　平时和身边的人闲聊，提起电话收费的话题，抱怨纷纷，已是司空见惯。消协接到的来自全国各地的投诉就更是五花八门了。据武高汉介绍，在以前卖方市场条件下，消费者关于电信方面的不满，主要是装机过程中工作人员的“吃拿卡要”等不良工作作风问题。现在的投诉则主要集中在收费环节。具体表现在两方面，一是对各种费用标准自身的合理性提出疑问（如初装费价格、手机双向收费等问题）；二是用户对交纳话费数额产生疑问时，一些邮电单位往往不能及时提供查询业务或者作出明确的解释。总而言之，在社会主义市场经济条件下，目前在电话通讯市场领域内，消费者的“上帝”的权利没有得到应有的承认和保护。
　　如何才能有效减少上述这些最初级的纠纷呢？消协的同志指出，消费者投诉的情况说明，在竞争越充分的行业，损害消费者利益的事情越少；越是竞争不充分的行业，群众的意见就越大。因此，进一步引入竞争机制，将为邮电行业不断提高服务质量、谋求自身健康发展创造一个良好的环境。
　　武高汉在陈述自己的观点时说，假如说温饱问题是生存消费，通讯则属于发展性质的消费。消费者的通讯消费权益理应得到尊重和保护。
　　针对“话费单”这个细节问题，有人提出，如果在电话上设计安装一个类似于水表或电表那样的小玩意儿，既能给用户一个明白，又可减轻电信部门的工作压力，岂不两全其美。
　　电信局 账单无能为力
　　本报记者 白天亮
　　用户有个比喻，打电话如同到餐厅吃饭。我点了什么菜每道菜多少钱，付账时有明明白白的账单可看。打了市话付了费，也应该有相应的市话明细账目单可查阅。然而，这个要求却让电信局为难。据了解，我国各地电信局基本上没有开设此项业务。
　　记者相继询问了北京、天津、重庆、广州4城市市话局的有关同志，得到的答复是，都曾遇到过用户的这一要求，但只能提供长话的明细账目单，市话无能为力。广州市电信局核算室的陈女士说，目前可以把用户在一段时间内打了多少次电话（以3分钟1次计）的次数及相应费用保存半年，但具体何时打出、打什么号码这类记录是没有的。
　　出具市话明细账目单何以如此困难？据介绍，业务多、投资大是一个原因。现在国内大部分城市都有长话的明细账目单供人查询，但市话与长话不同。在一个城市里，长话集中在一个枢纽局中做，市话则有五六十个网点；长话的通话次数也比市话少得多，二者不能相比。倘若要在市话上开设这一业务，就要针对所有的用户进行设备改造，这包括计算机功能的加强，数据库的更新，整个资费系统的全面调整等。据测算，有一个用户就要相应投资100—200元，像北京这样的城市电话用户上百万，就需投资上亿元。全国交换机总容量近1亿门，投资恐怕要上百亿了。天津市市话局宣传科的陈科长告诉记者，要出具市话明细账目单，光计算机的问题就不好解决。现在国内的情况是，一个城市一天几百万个市话，计算机容纳不下，第二天就得把前一天的记录全部冲掉。
　　当用户认为计费有误，提出要查市话明细账单时，电信局怎么办？此次记者采访的几个城市电信局大致采取这样一些做法，如免费上门测试检查、建议装防盗打器、呼出限制等。倘若确是计费有误则清退电话费。北京市话局范胜国说，市话收费是依据机器的结果，计费系统很少出错，用户应从自己身上找找原因，如是不是孩子打了，是不是拨了一些特殊号码。天津市话局的陈科长也表示出具市话明细账单这一要求并不普遍，不能把百八十人的需要作为如此巨大投资的依据。