高息揽存　缘何禁而难止 [复制链接]

第10版(财税金融)
专栏：金海观潮

　　高息揽存
　　缘何禁而难止
　　林峰 洪晓海
　　高息揽存，不但增加银行成本负担，而且扰乱金融秩序，甚至是公款私存滋生的土壤，其危害很大。
　　尽管中央银行加强惩罚措施，基层央行加大稽查力度，但时至今日，高息揽存仍然是屡查屡犯，禁而不止。高息揽存，缘何禁而难止呢？
　　首先，一些银行领导片面强调存款重要作用，为了争夺存款，一级压一级，下达存款任务往往不切实际，而且年年还要加码，并要与奖金、工资挂钩。各基层部门和干部职工为完成任务，保住自身利益，不惜违规经营，擅自提高或变相提高存款利率。
　　其次，银行作为经营货币的特殊企业，应当是在市场经济下运行的。然而，国有商业银行的“大锅饭”体制尚未打破，或者说，国有商业银行还未真正实现商业化，因此，基层银行高息揽存增加的成本，最终记在了各自总行账上，银行盈亏是国家的事，与我无关，“大锅饭”照吃不误。
　　第三，对高息揽存违规行为，只对违规机构进行处罚，并没有对行为人及相关领导人作任何处罚。但是，众所周知，违规行为是人为的，其后果理应由人负责，若不对责任人和相关领导人进行适当处罚。罚来罚去都是罚公家的，自己利益丝毫无损，工资照领，奖金照拿，乌纱帽照戴，就不能真正起到惩戒作用。
　　正因为有上述原因，才出现对高息揽存查一阵，松一时；松一阵，疯一时。
　　难道真的没有治疗高息揽存的良方吗？非也，笔者认为，一是要取消存款单项考核机制，非业务部门严禁下达存款任务；二是要加快金融体制改革，尽快把银行推向市场，建立起真正的商业银行；三是要加大执法力度，完善惩罚措施。对高息揽存行为，既要处罚违规机构，又要处罚违规行为个人及相关领导人，甚至给予其开除、法律处罚，如此，定会让胆敢违规高息揽存者悬崖止步。