制定邮政新战略——访万国邮联大会主席王占宁 [复制链接]

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　制定邮政新战略
　　——访万国邮联大会主席王占宁
　　本报记者卢新宁孟宪励
　　举世瞩目的万国邮联大会已经拉开帷幕。人们注意到，8月23日的万国邮联大会开幕式上，联合国秘书长安南的贺信中有这样一句话：邮政部门是传送全球通讯新鲜血液的大动脉——它们是国际社会形成的基础。
　　与此同时，另一组数字近来也不断撞击人们的视野：根据1995年对万国邮联大会145个成员国的邮政经营统计，邮政亏损的国家占58％。
　　这使世纪之交正在北京召开的第二十二届万国邮联大会更为牵动人心：世界邮政将走向何方？本届邮联大会就哪些问题制定改革和发展战略？为此，记者走访了本届大会主席王占宁先生。
　　“邮政不改革便没有出路，这点已经成为世界各国的共识。”温文尔雅的王占宁主席出语惊人。本届万国邮联大会上就将以此为重点议题，通过集思广益，总结近年来世界上许多国家在邮政改革上积累的经验，最后制定“北京邮政战略”，确立今后5年乃至21世纪世界邮政改革发展之路。
　　作为专家型领导，王占宁对邮政行业有着深刻的研究。他认为目前邮政面临着来自7个方面的压力：第一，是行业的融合使传统的邮政业务被其它部门涉足。第二，全球经济一体化使万国邮联封闭的邮政领域受到挑战。有人提出，100多年来万国邮联组织法中规定的万国邮联的成员国共同遵循的原则：在邮联的名义下组成“一个邮政领域”，进行互换邮件转运自由的原则，不符合市场经济原则，出现了要求邮政自由化的呼声。第三，用户结构以及用户需求的变化。第四，替代产品增多。电子邮件、传真新兴手段取代许多邮政业务。第五，法规变化。邮政发展的外部环境的变化逼迫邮政进行自我改革，一些国家邮政已由政府部门转为公司经营。第六，技术革命。邮政需要从传统的劳动密集型产业走入信息时代。第七，各国邮政经营普遍亏损。
　　面对这些挑战，邮政应该如何发展？王占宁主席认为，事实上，邮政的潜力很大。关键是要果断转变观念，适时开展多种服务，及时改变运营思路。这次邮联大会就将由此入手，具体分析邮政服务的各个方面，形成一些指导性战略。8月24日大会已就商业信函的发展展开了讨论，此后，还将继续就万国邮联的改革、万国邮联的财务问题、国际函件业务的终端费、普遍服务与商业化等问题进行磋商。