事故虽过隐患犹存 [复制链接]

第9版(经济周刊)
专栏：头条竞赛

一月七日山东临沂兰山发生一起锅炉爆炸事故，四间厂房夷为平地，四名工人受伤。而兰山区七八百台锅炉中，只有十分之一的锅炉有使用登记证
事故虽过隐患犹存
本报记者刘磊
1月20日，江泽民总书记关于锅炉质量检验和安全生产重要指示发表后，今年初曾发生一起锅炉爆炸事故的山东省临沂市兰山区区委、区政府立即组织认真学习并召开紧急会议，落实江总书记的指示精神。区领导表示将组织力量对锅炉、压力容器的制造、安装、使用情况进行一次大检查，发现问题立即采取补救措施，绝不留下事故隐患。
那么这些措施落实得如何呢？记者当天来到兰山区义堂镇华凌胶合板厂。记者看到，该厂已经停止生产，发生爆炸的锅炉已被拆除，换上一台新锅炉，铭牌上有“低压蒸汽锅炉”的字样，镇上的同志告诉我们，这台锅炉是符合国家规定的合格产品，但由于尚未经劳动部门的安装检验，所以暂时还不能使用。该厂的另两台锅炉，也正在拆除，准备换上新锅炉。
华凌胶合板厂的锅炉爆炸是1月7日凌晨发生的，爆炸使4间简易厂房瞬间夷为平地，4名工人被炸伤，其中1人重伤，3人轻伤。经过劳动等部门鉴定，事故原因主要是该厂使用的锅炉系不合格产品，从制造到安装、使用均未经劳动安全部门的检验。司炉工也未经培训，无证上岗，违规操作。生产这种锅炉的是兰山区金属制品公司，而该公司只有无压锅炉的生产许可证，却私自生产承压锅炉。这些非法生产的承压锅炉从原材料到生产工艺、产品检测都不符合国家规定。
记者通过实地采访发现，类似的非法制造、安装、使用不合格锅炉的现象在兰山区十分普遍，全区有好几家私营工厂在非法生产承压锅炉。近年来兰山区的胶合板产业发展迅猛，仅发生爆炸事故的义堂镇就有200多家，而这些胶合板厂几乎全是私营企业。这些私营企业图省钱，宁肯购买没有生产许可证的企业非法生产的锅炉，因为无证产品要比正规产品便宜三四千元。其实，就在临沂市，就有两家正规的锅炉生产厂家。
两年前，兰山区劳动局就已发现一些工厂非法生产承压锅炉的情况，1997年5月29日他们就曾给兰山区金属制品公司下达了“安全监察意见书”，但这家企业置若罔闻。而作为劳动部门在下达“意见书”之后，由于缺乏必要的强制手段，对这种现象也就束手无策。对此，兰山区劳动局局长张广安的解释是，国家没有赋予他们实行强制手段的权力。山东省劳动厅锅炉处处长叶东青也认为，国家有关文件都没有赋予他们除了下达“意见书”之外更为有效的手段。
据兰山区劳动局的同志介绍，全区有数百家胶合板厂，使用的锅炉有七八百台，其中只有70多台由劳动安全部门颁发了“锅炉使用登记证”。也就是说，只有1／10的锅炉是在劳动安全部门的控制管理之下。
目前，经过清理检查，使用不合格锅炉的胶合板厂大多已经停产。但兰山区的领导也承认，仍有少数厂家在继续生产。
记者站在华凌胶合板厂的门口，仔细观察了一番，在目力所及的范围内，就能看到竖立着不下30个小烟囱，而一个烟囱就意味着有一台锅炉。现在，这些烟囱大多看不到冒烟了，但记者还是发现有烟囱在冒烟。我们循着烟囱里冒出的浓浓黑烟走入距华凌胶合板厂仅百米的永久板材厂，看到这家工厂的锅炉炉火正旺，锅炉上的铭牌已经被烟熏得看不清字迹了。经反复擦拭，露出了“兰山区金属制品公司”的字样——发生爆炸的锅炉也正是这家公司生产的。记者问正在忙碌的司炉工，有没有上岗证，这位姓孙的工人说：“没有。”
记者了解到，非法生产承压锅炉的兰山区金属制品公司已经停产，公司老板在事故发生后即逃跑，至今下落不明。其它几家非法生产锅炉的厂家也已停产。在爆炸事故中受伤的4个人中，还有一人在医院治疗。