不容讲价，威胁下的和谈！ [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

不容讲价，威胁下的和谈！
本报驻南斯拉夫记者吕岩松
科索沃和平谈判6日傍晚在巴黎郊外的朗布依埃拉开帷幕。朗布依埃和谈是科索沃危机爆发后冲突双方进行的第二次直接对话。同第一次相比，谈判从形式到内容都发生了实质性的变化。种种迹象表明，这是一次只能成功，不容失败的谈判。如同结束波黑战争的代顿谈判一样，朗布依埃和谈很可能成为科索沃危机的转折点。
在北约军事干预的压力下，去年底南斯拉夫武装力量同“科索沃解放军”之间的战斗曾一度平息，和平解决危机的政治进程再度启动。然而美国特使希尔提出的几个和平方案接连遭到拒绝。今年1月以来，科索沃武装冲突再度升级。在这一背景下，美欧大国近来纷纷呼吁加大干预力度，强迫科索沃冲突双方停止敌对行动并就政治解决危机进行直接谈判。值得注意的是，俄罗斯的立场也发生重大变化，不再阻止北约在必要的情况下对南斯拉夫使用武力。上月29日，前南问题国际联络小组在伦敦发表声明，要求科索沃冲突双方必须在2月6日前开始谈判，并在英法外长的主持下限期达成和平协议。声明威胁说，如果某一方拒绝和平协议，将遭到北约的军事打击。可以说，无论南斯拉夫政府还是科索沃阿族对此次和谈都缺乏心理准备，双方都是在北约军事打击的威胁下被迫前往朗布依埃的。
如同此次和谈的形式一样，即将达成的和平协议大部分内容也是强制性的。据法国外长韦德里纳透露，和平协议85％的内容已经拟定，谈判双方必须无条件接受，主旨是使科索沃得到“实质性的自治”，同时尊重南斯拉夫的领土完整。不难想象，围绕政权机构的权限范围及人员组成等问题，双方之间将有一场艰苦的较量。
另外，对于南斯拉夫政府方面来讲，能否维护“在塞尔维亚范围内解决科索沃问题、不接受北约的维和部队”这一原则立场至关重要。在塞尔维亚人心目中，科索沃是其民族、文化的“摇篮”。如果科索沃只同南斯拉夫联盟挂钩，塞尔维亚人不仅感情上难以接受，而且担心会因南联盟的解体而彻底失去科索沃。根据国际联络小组的计划，科索沃同塞尔维亚之间将保持怎样的关系目前尚不清楚。阿尔巴尼亚族方面目前面临的问题是内部分歧严重，其谈判代表团包括了“科索沃解放军”在内的各派政治力量，彼此间在权力分配问题上也矛盾重重。不过，即使这次双方达成协议，在国际小组规定的三年过渡期结束后通过全民公决确定科索沃独立，仍然是阿族政党的共同目标。它们一定会在谈判中要求将这一点写入和平协议。
由此看来，虽然西方大国凭借手中的外交、军事实力摆出志在必得的架势，但朗布依埃和谈不会一帆风顺。
（本报贝尔格莱德2月7日电）