1999中国政府上网年 [复制链接]

第4版(电脑·网络·通信)
专栏：

　　政府上网，不光“盘活”了庞大的信息资源库，也不仅仅拉动一个巨大的市场，它还将推动政府工作效率提高、透明度增加以及作风的转变———
　　1999中国政府上网年
　　本报记者任建民
　　有关部门宣布，1999年是中国政府上网年。
　　信息化进程的最大推动力
　　政府上网的好处，难以尽述。身边每时每刻发生的事情，都让人感叹，有了网该多好。一位刚毕业分到报社的同事要把户口从学校迁回西城家里去。跑了四五趟派出所才把户口落了。如果派出所把相关的手续、经办人、联系电话等一并在网上公布了，办户口先上网上查一下，老百姓少跑多少冤枉路？
　　去年有报道说，邮电部发过一个关于电话装机一定时间内可以退部分初装费的文件，有的省、市电信部门偏说没见过，不给退钱。要是当初在网上公布一下，还敢说没见过吗？每个部委机关都有一个机要交通部门，若干司机和车辆，专门用于传递重要信息。各部委间还有一个相当于内部邮局的庞大交换网。如果政府机关都联了网，会省去多少人力财力？
　　我国政府部门掌握社会信息资源80％的有价值的信息，是信息资源的最大拥有者。但3000多个数据库，大部分都还是死库，“老死不相往来”。政府也是中国社会活动的中心，政府上网，对中国的信息化进程是最大的推动。
　　权威人士指出，政府职能转变，社会越来越需要咨询服务、政策指导，网络和现代通信是实现其目标的重要手段，也是低成本获取信息、监督政府工作、反腐倡廉的强有力的措施。因此，政府需要上网，提高工作效率，树立自身形象。
　　水平参差亟待改进
　　截止到去年10月底，我国共有政府类域名815个，占全部域名的5％。并且各政府站点建设缺乏有效的组织和规划，普遍存在正式名和域名不规范、网站内容设计不合理、主页形象与政府形象不符等诸多问题。
　　12月22日下午，记者通过人民日报网页上的“国务院上网机构”链接了几家部委的站点。
　　对外经贸部的站点做得很讲究，各项法规政策、统计数据齐全，中英文两种版本，而且有详尽的当日新闻。
　　外交部的站点速度很快。有的站点则慢得惊人。有的站点的更新日期是11月28日。有的站点“最新消息”栏里只有一条：“1998年全国专利代理人资格考试将于10月举行。”
　　有的站点根本连不上。询问时一位女士回答说，他们负责站点的维护，“业余时间做，不是很规范”。
　　国家信息中心知难而上
　　国家信息中心所属中国经济信息网正在与20家部委的信息中心联合，准备初步建立一个部委间的内部网络。中经网副总经理李凯介绍说，这个计划3年前就已提出，当时准备用电话线连接，但由于费用太高、带宽不够，就搁浅了。今年重提这一计划，是因为有了广播电视网。这个网速度比电话网快不知多少倍，报价也低得多。
　　但这个网解决的只是部委间的内部联系，并不能实现百姓与政府的联系，政府职员想上外面的世界看看也不可能。李凯说，这个问题的症结还在于费用。如果每个部委的几百台终端都可以通过这个网接入国际互联网，出口还得走电信，费用谁也付不起。
　　拉动一个巨大无比的市场
　　中国电信数据通信局的上网工程实施步骤完全相反：首先使政府先在网上亮相。然后将政府的对外服务项目，如办理护照、海关报关、报税、申请营业执照等业务在网上进行。最后才是将政府部门之间连接起来。
　　数据通信局业务处负责“政府上网工程”的黄海珈先生说，目前已有十几个部委正在和他们签署备忘录，合作实施这一工程。
　　中经网的难题如一片雪花在中国电信的手心里化解。参加数据通信局上网工程的部委，建立站点、发布信息都不用掏钱，数据流量也不计费。至于部委工作人员对外访问国际互联网“则给予非常大的优惠”。
　　政府上网的最直接受益者是电信部门，这一点电信部门自己并不讳言。如果每个人同政府打交道前都先上网，全国得增加多少网民！这也将拉动一个巨大无比的市场。