力争稳定增加农民收入——四论扩大有效需求 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　力争稳定增加农民收入
　　——四论扩大有效需求
　　本报评论员
　　今年农村工作的一项中心任务就是增加农民收入，这既是农业和农村经济发展的出发点和落脚点，也是开拓农村市场的基础，对扩大有效需求有重要的作用。
　　我国农村人口占全国总人口的70％以上，但农村消费品零售额占全社会消费品零售总额的比重还不足40％。这是一个极大的反差。而且，城乡消费差距还在进一步拉大。据统计，1998年县及县以下消费品零售额的增幅低于城市0．7个百分点，所占比重进一步下降到38．7％。资料显示，无论是消费水平，还是消费构成，城乡的差距明显存在。
　　这一强烈反差说明，农村市场需求潜力巨大，农村居民消费对整个国民经济的带动作用非同小可。据专家测算，如果将农村消费品零售额所占比重恢复提高到“七五”期间50％的水平，就意味着将增加3500多亿元的消费品零售额，大大增加消费需求。另一方面，也表明努力增加农民收入是启动农村市场之根本，是摆在我们面前的一项迫在眉睫的重要任务。各地、各部门必须开动脑筋，拓宽思路，千方百计使农民收入稳定增长。
　　增加农民收入，要“加法减法一起做”。首先要采取坚决措施，切实减轻农民负担。农业税、农业特产税必须依法征收，不得随意加重农民负担，必须严格执行中央的各项方针政策。按照党中央、国务院的规定，今年的村提留、乡统筹费一律不得超过1997年的水平，各地必须严格执行，并制止各种巧立名目的乱收费、乱摊派，乡镇政府要紧缩开支，精简机构，严格控制对农民的收费。
　　近年来，我国农村经济的发展已经进入一个新的阶段，农产品供给由长期全面短缺变为总量基本平衡、丰年有余，需求日益转向多样化、优质化。各地要针对新阶段的新特点，积极引导农民调整和优化生产结构，生产适应市场需求的质优价高的农产品，这是增加农民收入的重要来源。
　　各地蓬勃发展的农业产业化经营，较好地解决了农民与市场“接轨”的问题，实践证明，它是提高农业的比较效益、增加农民收入的一条可行的现实途径。因此，要继续推进农业产业化经营，抓好龙头企业和生产基地建设，发挥示范和带动作用，提高农副产品的加工深度和附加值，使农民得到更多实惠。要继续大力支持乡镇企业发展，加快建设小城镇。
　　此外，加快农村电网改造，降低农村电价；依靠科技进步，改善农业生产条件；加大扶贫攻坚力度，力争今年再解决1000万贫困人口温饱问题等，都对增加农民收入、启动农村市场具有重要作用，各地应按照中央的既定政策，抓好落实工作。
　　农民增收问题既是农村经济发展中的主要矛盾，也是牵动国民经济全局的一件大事。增加农民收入既有困难，也有不少有利条件。各地要从战略高度认识这个问题，想尽一切办法，采取各种措施，努力使农民收入得到稳定的增长。