一条重要的经济规律——论科学技术是第一生产力 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：

一条重要的经济规律
——论科学技术是第一生产力
杨承训承谕
通过学习邓小平理论，我们体会到，“科学技术是第一生产力”应该被认为是一条重要的经济规律（我们把它称作“科技——第一生产力规律”），并在实践中认真遵循。这对于我们迎接二十一世纪知识经济的挑战至为重要。
这条经济规律的界定
经济规律是经济现象间内在的本质联系和必然趋势。全面地看，科学技术作为“第一生产力”具有经济规律所固有的客观性、必然性、普遍性，也表现出一定的阶段性。客观性，是指它是实实在在的客观存在。生产力发展的历史，特别是近现代世界经济发展史表明，科学技术在整个生产力发展中起着决定性作用，知识经济的到来使其“第一”的地位和功能更加凸现。必然性，是指它揭示了现代生产力各要素之间都以科学技术（特别是信息）作为纽带和支撑，呈现出一种必然的内在联系。普遍性，是说它适用于人类社会各个历史时期和各个国家。综观世界，哪一个国家能把科学技术的发展摆在第一位，科技进步迅速，它的经济就发达，现代化程度就高，乃至出现跳跃式前进的奇迹。阶段性，是说它在不同的历史阶段其作用的表现程度不同，越接近现代其表现的力度就越大。可见，科技——第一生产力作为一条重要经济规律应当如实地被确认，这有利于我们自觉地运用和发挥它对经济发展的决定性作用。
这条经济规律的内涵
把握“科技——第一生产力规律”的内涵，有助于揭示科技在生产力基本结构和发展中的位置与功能，进而全面认识生产力（特别是现代生产力）的性质及其发展的动力和趋势。就生产力的结构而言，又可从两个视角来分述，一是组成要素和序位，二是在大系统内各子系统整合中的位置。
以往认为，生产力的基本结构有三个要素组成：劳动者、劳动手段（生产工具）、劳动对象。其排序，虽说劳动者是最积极、最活跃的因素，但往往又把生产工具摆在第一位。西方经济学则认为，生产要素主要是资本和劳动力，资本摆在第一位，后来才加上了技术因素。总之，都未形成“第一生产力”的观念。由此产生的必然后果，就是自觉不自觉地把智力劳动及其成果放在次要的地位。基于这种认识，就比较注重劳动的数量而忽视劳动的质量和创新。现在，按照客观实际把科学技术放在第一位，作为生产力发展首要的决定的因素，智力劳动成为前提和基础。这样，作为动态的生产力，乃是以不断深化对客观世界认识的精神成果为先导，然后又以不断更新的方式和手段改造世界、创造社会财富的运动，形成实践与认识、物质与精神相统一的良性循环过程。科学是技术的基础，技术是科学的延伸，二者互相渗透，越来越成为不可分割的人类精神成果，它们在劳动者、生产工具和劳动对象等各种要素、各个环节中都起着决定作用。由此可见，科学技术是社会生产力的灵魂，现代生产力更是如此。至此，人们对生产力本质的认识更加深化、更加科学了。
对生产力结构的理解还有另一个层面，即从横断面看它是由许多相对独立的子系统所组成的社会经济大系统，包括许许多多独立起作用的经济部门和不同质的经济活动系列。这些子系统之间形成相互作用的关系，各占有一定的序位。在一定意义上说，科学技术也是一个子系统，但居于首位。这包括两层含义：一是它对其他子系统具有决定性影响；二是它总是超前发展，成为整个社会生产力发展的前驱。科学的发展转化为高新技术，就会形成新的生产力部门，使某一个子系统跳跃式地居于前列，又带动其他子系统更新，引发创新的连锁反应。这也是“科技——第一生产力规律”的表现。
“科技——第一生产力规律”，不仅表现在要素和子系统的构成及序位上，而且表现在生产力运作和发展中科技的不可替代的“第一”作用上，其核心在于创新。这可概括为以下几个功能：（1）开拓、导向，即不断地为生产开拓新的领域、新的产业、新的门径；（2）牵引、推动，即不断提高社会生产、生活质量，为生产、流通、消费提供新的内容、方式和途径，激发新的需求，从而牵动生产力的发展；（3）孵化、育成，即现代生产一般都经过科技的组合、集成、设计、模拟、实验等，先形成一个由科技信息组成的“科技模体”，然后再物化为“经济形体”；（4）在原有自然资源匮乏、枯竭的情况下，科学技术还可以开发和提供新的资源，包括提供高素质的人才和劳动力资源；（5）安全、防护，特别是在防灾、抗灾、减灾中，科技的作用日益明显，从而有利于实现经济可持续发展。此外，在生产力诸要素配置及其运行中，科学技术还能提供管理调控的功能。
理论价值和实践意义
认识和把握“科技——第一生产力规律”，具有重要的理论价值和实践意义。邓小平说：“马克思讲过科学技术是生产力，这是非常正确的，现在看来这样说可能不够，恐怕是第一生产力。”把科技是第一生产力作为一条重要的经济规律，无疑是马克思主义经济学说的新篇章，它加深了对生产力、对经济发展动因和趋势的理解，无论对现代资本主义经济的认识，还是对实践中的社会主义经济的探究，或者是对未来世界经济发展趋势的前瞻，都提供了一个新的视角，并在一些方面补充或改变了对经济规律的原有认识。不待说对生产力经济学本身的丰富，就连对生产关系要适应生产力发展要求的规律也会产生新的认识。比如，要进一步研究适应于科学技术高速发展并转化为现实生产力的生产关系形式，包括制度创新、产权形式、分配形式、交换形式（特别是市场机制）、管理体制以及资本的形态和运作等等，选择更有效的激励机制、保护机制、监督机制、优胜劣汰机制，这些都不能停留在原有结论或模式上。再如，在价值规律和供求规律方面，需要研究新的价值和价格的形成机制，研究新的供求形式和新的交易形式，甚至在一定程度上促使价值和价格理论的创新，改变某些原有的定论。同时，对扩大再生产规律（因素、方式、周期）、发展不平衡规律（某些超常规式发展）等，都会有重大影响。像有机构成逐渐提高、边际效益下降趋势等论点，也要有所修正。资源配置的方式（包括对资源本身的看法）可能有较大的突破。对宏观经济学和微观经济学以及经济增长理论，又会相应地增添新的内容，并影响到管理科学。特别应看到，由于科技的“第一”作用在更高阶段上的发展和发挥，会把人类带入新的经济形态（例如知识经济），这一规律将是研究更高阶段经济发展机制的一把钥匙。而把它引入社会主义市场经济体制中，运用这个经济规律发挥这一体制的比较优势，则是一项迫切需要解决的科研任务。这些都是经济科学有待探讨的新课题。
更重要的是，要认识这一重要经济规律在我国现代化建设实践中的作用。党的十五大报告提出：实施科教兴国战略，“要充分估量未来科学技术特别是高技术发展对综合国力、社会经济结构和人民生活的巨大影响，把加速科技进步放在经济社会发展的关键地位，把经济建设真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。”“科技——第一生产力规律”的核心在于“第一”，但从目前来看，这个“第一”在观念、体制、政策、经营管理上都远未到位。现在的关键仍然是如何把“第一”生产力放在“第一位”的问题，不论在宏观上还是在微观上，真正让它成为整合生产要素、优化资本结构的第一成分，以此加速经济的健康发展。如果真正落实了，这一经济规律必将释放出无比巨大的经济能量。