今年需要财政预算安排的八件大事 [复制链接]

第2版(要闻)
专栏：

　　今年需要财政预算安排的八件大事
　　新华社北京3月6日电 财政部部长项怀诚今天在九届全国人大二次会议上谈到1999年中央和地方预算草案时说，从改革、发展和稳定的大局出发，今年有许多非办不可的大事需要财政预算作出安排：
　　（一）继续增加基础设施建设投资。为了保证去年以来国家陆续开工兴建的一批基础设施建设项目如期建成并发挥效益，需要中央财政在去年基础上再增加投入250亿元。
　　（二）加大农林水利和生态环境保护投入力度。必须赶在今年汛期之前完成长江、黄河、嫩江、松花江干堤的修复加固任务。同时，为保护生态环境，实现可持续发展，要继续在长江、黄河中上游及东北林区实施天然林保护工程。为此，1999年中央财政需增加农林水利投资约300亿元。
　　（三）积极支持外贸出口，进一步提高出口退税率。今年继续提高机械设备、电器和电子产品以及纺织品等20类产品的出口退税率，综合退税率平均提高2．56个百分点，出口退税额也要相应增加。
　　（四）全面落实党中央关于军队、武警部队、政法机关不再从事经商活动的决定。根据中央要求，军队、武警部队、政法机关与企业脱钩后，中央财政需给予适当补助。其中，给予军队的补助加上正常增长，今年国防费支出为1046．5亿元，比上年增长12．7％。此外，中央财政将增加海关、边防等部门缉私经费和贫困地区政法机关装备及办案经费30多亿元。
　　（五）落实各项粮棉政策。近几年农业连年丰收，为保护农民种粮积极性，国家实行了按保护价敞开收购粮食的政策。中央财政要支付库存粮食储备费用和利息，安排粮食风险基金，负担粮棉出口亏损以及1992年以来新增粮食财务挂账的利息补贴等500多亿元，比上年增加支出60多亿元。
　　（六）大力支持科教兴国战略的实施。今年中央财政本级教育事业费增加26亿元，增长21．4％；为支持知识创新工程和国家重点科研项目，中央财政增加科技投入8．2亿元，增长9．5％。
　　（七）加大转移支付力度，促进区域经济协调发展。根据分税制财政体制的规定，今年中央财政需要增加对地方的税收返还56亿元，增加对民族地区、经济不发达地区的扶贫资金和转移支付22亿元。
　　（八）继续做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作。今年，中央财政将继续安排中央所属企业下岗职工基本生活保障财政应负担的资金，同时对困难较多的中西部地区和老工业基地，在地方财政足额安排保障资金后出现的预算缺口，中央财政将以专项转移支付的方式给予适当补助。
　　项怀诚说，1999年中央财政总收入安排5886亿元，比上年执行数增加403亿元，增长7．3％。中央财政总支出7389亿元，比上年执行数增加946亿元，增长14．7％。中央财政收支相抵，赤字1503亿元，比上年执行数增加543亿元。1999年中央财政到期需归还的国内外债务本息为1912亿元，加上弥补当年财政赤字1503亿元，国内外债券发行额为3415亿元，比去年实际发行的国债减少476亿元。1999年地方财政总收入8799亿元，比上年执行数增长6．1％。地方财政总支出8799亿元，比上年执行数增长6．7％。1999年中央和地方预算汇总的情况是：全国财政收入安排10809亿元，比上年执行数增加956亿元，增长9．7％；全国财政支出安排12312亿元，比上年执行数增加1541亿元，增长14．3％。