为乡企发展创造宽松环境———访万向集团董事局主席鲁冠球 [复制链接]

第6版(乡镇企业)
专栏：

　　为乡企发展创造宽松环境
　　———访万向集团董事局主席 鲁冠球
　　本报记者 夏珺
　　说起乡镇企业，著名乡镇企业家、万向集团董事局主席鲁冠球开门见山：乡镇企业目前遇到了前所未有的困难，但困难中也有机遇，关键是各级政府要为乡镇企业的发展创造良好的宽松环境。
　　鲁冠球说，现在国家对乡镇企业的重视是空前的，江泽民总书记亲自视察并发表重要讲话，给予乡镇企业极高的评价，党的十五届三中全会充分肯定了乡镇企业的成绩，以及《乡镇企业法》的颁布实施等，都是具体表现，舆论环境从来没有这么好过。但近年来，乡镇企业也确实遇到了以前没有的困难，速度、效益连年下滑，这既有外部原因，如亚洲金融危机的影响、国内竞争对手的增多，也有乡镇企业整体素质不高的问题。
　　大的舆论环境非常好，但小的环境、有些地方一些具体的政策、措施却不利于乡镇企业的发展。这正是鲁冠球的忧虑所在。他说，中国的乡镇企业是一个很特殊的现象，特就特在她同农业、农村、农民有着千丝万缕的血肉联系，她承担着支农、建农、补农及吸纳农村劳动力的任务，如万向集团每年用于支农、建农的资金就达六七百万元。可有些地方没有认识到乡镇企业的特殊性，没有认识到乡镇企业对实现农业现代化的特殊意义，于是，用城市企业的框框去套乡镇企业，结果无形中加重了乡镇企业的负担，不利于乡镇企业的健康发展。
　　为此，鲁冠球提了三点建议。第一，国家应加大对乡镇企业的扶持力度。国家在制定发展战略时，应充分考虑乡镇企业肩负着农业增产、农民增收、农村稳定的重任，充分考虑乡镇企业对实现农业现代化、农民奔小康的不可替代的特殊作用。第二，在制定具体政策时，一定要从农村和乡镇企业的实际出发，不能拿国有企业的模式简单地来套乡镇企业，如医疗、保险、双休日等。乡镇企业有她自己的特色，没有了特色也就没有生命力了。在这方面，应充分尊重实践，尊重农民的创造性。第三，对乡镇集体企业政策上应予以倾斜。因为乡镇集体企业对解决“三农”问题发挥着极其重要的作用，这部分企业个数虽不多，但资产比重很大。以浙江为例，乡镇集体企业个数占10％，资产总额却占50％。集体企业如果垮下来，弄不好会出乱子，影响农村稳定。现在，集体企业这块困难更大，国家应在政策上、资金上给予倾斜，帮助他们搞好产权制度改革、结构调整等。这样，不仅可以使这部分企业渡过难关，而且可以使集体资产保值增值。（附图片）