两起工程重大安全事故案侦查终结　钱塘江堤塘工程和綦江彩虹桥垮塌案犯罪嫌疑人已移交起诉　公安部要求加强重大责任事故案件查处工作 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　两起工程重大安全事故案侦查终结
　　钱塘江堤塘工程和綦江彩虹桥垮塌案犯罪嫌疑人已移交起诉
　　公安部要求加强重大责任事故案件查处工作
　　编者按：綦江彩虹桥垮塌事故和钱塘江堤塘工程质量事故，是舆论关注、各界关心的两个典型案件，现在侦查终结，有关涉嫌犯罪人员已被移交起诉，将受到法律的惩处，这是罪有应得。
　　近年来，建设工程项目领域经济案件频频发生，一些工程的严重质量事故，危害人民生命安全，给国家造成重大经济损失，而其间发生的层层转包剥皮、行贿受贿、以次充好、失职渎职等行为，触犯刑律，败坏党风，为人民群众所痛恨。
　　今年，加快基础设施建设仍是扩大内需、拉动经济增长的重要举措，许多重大工程正在加紧建设或即将开工。在这种情况下，综合运用经济、法律、行政、舆论监督等手段严把工程质量关，至关重要。愿今天刊登的这两个典型案件，如警钟长鸣！
　　本报北京3月23日讯 新华社记者王雷鸣、本报记者毛磊报道：钱塘江堤塘工程质量事故和綦江县彩虹桥垮塌事故案件，日前已分别由浙江省杭州市和重庆市公安机关侦查终结，两案中涉嫌公安机关管辖罪名的犯罪嫌疑人已移交当地检察机关起诉。公安部为此发出通报，要求全国各级公安机关大力加强工程重大安全事故等重大责任事故案件的查处工作。
　　钱塘江堤塘工程是杭州市政府按抵御百年一遇的特大江潮、洪水、台风同时袭击标准设计的重点建设项目。据公安部门查明，钱塘江堤塘工程下沙工区工班负责人卢阿兴、吕正奎1997年12月从杭州市水利建筑总公司承包下沙工区施工段各250米，而后又转包给下沙工区工班工人谢金华、高宜锦施工。在施工过程中，为了缩短工期，减少费用开支，卢阿兴、吕正奎伙同谢金华、高宜锦指使民工向沉井里大量填土，然后浇注少量混凝土掩人耳目，从而大大降低了工程质量，严重危及堤塘安全。经有关技术部门对该工程下沙工区450多个沉井进行质量检测，合格率仅为53．3％，相当一部分沉井内部的混凝土回填量仅为设计量的一半，已构成四级建设工程重大事故。另经查实，负责这一段标准堤塘工程监理的监理人员彭本惠对工程重大安全事故负有不可推卸的责任。
　　1998年12月23日，经提请杭州市人民检察院批准，杭州市公安局以涉嫌工程重大安全事故罪，将卢、吕、谢、高4名犯罪嫌疑人逮捕，并将犯罪嫌疑人彭本惠依法取保候审。此案其他有关责任单位和责任人员也受到了处理。
　　重庆市綦江县彩虹桥是一座连接新旧城区的中承式钢管混凝土提篮人行拱桥，始建于1994年11月，1996年2月15日投入使用。1999年1月4日18时50分，大桥突然整体垮塌，造成40人死亡，14人受伤，直接经济损失631万元。事故发生后，重庆市公安机关迅速组织警力参加抢救，维护现场治安秩序，随后查明了案情及责任者。从各方面调查取证和专家组技术鉴定的情况来看，綦江县彩虹桥整体垮塌的主要原因在于，在彩虹桥整个建设过程当中，有关领导急功近利，有关部门严重失职，有关人员玩忽职守，工程立项、发（承）包、设计、施工、监理、验收等环节均严重违反了基本建设程序，且设计、施工主体资格均不合法，工程管理十分混乱，导致施工质量极为低劣，在吊杆锁锚、吊杆灌浆防护、主拱钢管焊接、钢管内混凝土强度等方面都存在严重的质量问题，设计构造也有不当之处，致使桥梁建成时即已成为一座危桥。因此，认定綦江彩虹桥整体垮塌是一起工程重大安全事故案件。
　　重庆市公安局于今年1月29日，经提请市检察院批准，将彩虹桥工程总承包人段浩、工程施工技术总负责人李孟泽、工程施工承包总负责人费上利等5名犯罪嫌疑人以涉嫌工程重大安全事故罪逮捕；将工程钢材供应商刘泽均以涉嫌销售不符合安全标准的产品罪逮捕；将工程主拱钢管焊接加工生产承揽人王远凯以涉嫌生产销售不符合安全标准的产品罪和公司、企业人员受贿罪逮捕；将工程主拱钢管焊接加工生产负责人胡开明等8名犯罪嫌疑人以涉嫌工程重大安全事故罪、生产销售不符合安全标准的产品罪和公司、企业人员受贿罪逮捕。与此同时，重庆市公安局还向市检察院、市纪检委和市监察局提供了在事故中应负直接管理责任或领导责任的13名党政干部及企业领导的事实材料、证据。
　　针对今后一个时期，工程重大责任事故案件可能增多的趋势，公安部近日作出部署，要求各级公安机关要以对党和人民高度负责的精神，迅速采取有力措施，加强侦破工作，加大查处力度，严厉打击危害工程安全的违法犯罪分子。要认真抓好工程重大安全事故案件的受理立案工作，对举报的案件线索要认真组织核查，对已发生的工程重大安全事故，要与有关部门密切配合，一查到底，公开曝光，公开处理，以震慑危害工程安全的违法犯罪活动。