着力扩充我国良性需求空间 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：

着力扩充我国良性需求空间
刘中桥
增加国内需求，推动经济增长，看起来是量的增加问题，但更需要重视需求内涵的提升，努力把增加需求的重点置于良性需求扩充上，以需求的良性增长推动经济社会的良性循环。从当前我国国民经济发展的现实情况看，扩充良性需求空间可重点从以下两个方面来努力：
第一，扩大对经济社会承载体建设的投入，提高经济社会综合发展水平。随着农业产业化的发展和城市产业结构的升级以及供给总体规模的日益扩大，迫切需要加强全社会对经济高速增长的承载功能，加强承载体建设，解决好承载体与托载物之间的不平衡矛盾。过去受资金匮乏的影响，我国这一类建设多年欠账，现在已经有条件也有必要分步骤地运用内外资金加强对这一领域的投入，其投资建设重点是：城乡基础设施，如供水、供电、供气、交通、通讯、水利设施等；保护环境的各类枢纽与设施，如对大气、水源、噪声污染的整治，对废弃物的处理和有效利用，发展生态农业等；资源开发与调配的各种枢纽与设施，如对土地、水、森林、矿产、海洋等资源的开发与整治，加强水网水系建设以解决北方水资源缺乏等；加快科技成果产业化的有关体系构建，如发展试制基地、增加科技奖励基金、设立社会性科技成果转让扶持基金、建立科技市场和科技人才市场等。加快经济发展的承载体建设，能为各地区、各企业生产水平和运行效率的全面提升创造充分条件，这一类巨额投资会使大批生产资料和生活资料直接实现产品销售，同时还将带动一大批新产业、行业和门类的发展，为扩大就业开辟空间。
第二，加快城镇建设进程，全面拓展国内市场。现代城市是完全脱离自给自足经济，充分实现商品交换，拥有强大的市场购买力和消费能力的地方。城市是一个国家第二、第三产业的集中区域，二、三产业在国民经济中所占比重愈大，相应要求城市化水平愈高。从东南亚地区发展较快国家或地区的经济历程看，当二、三产业在国民经济中所占比重达到80％左右时，其城市化水平多在40％—60％之间（即城市人口占全国总人口之比），同等情况下的欧美国家则比例更高。我国目前二、三产业比重已超过国民经济的80％，而城市化水平仍在30％左右。这说明，加快城镇建设步伐，已属势在必行。如按我国社会总人口十二亿计算，城市化水平每提高一个百分点，城市人口就增加一千二百万人，约相当于增加两个特大城市的人口与市场，其需求增加将极为惊人。因此，在保护环境特别是保证我们耕地总量不减少的前提下，加快我国城镇建设，特别是大力加强中小城市和大城市卫星城的建设，应当作为国家和各地区经济安排的重要内容。