澳总理印尼之行 [复制链接]

第3版(要闻)
专栏：综述

　　澳总理印尼之行
　　本报驻澳大利亚记者 李学江
　　澳大利亚联邦政府总理霍华德4月28日结束了对印度尼西亚为期两天的访问。他在评价与印尼总统哈比比的紧急峰会时说，这是一次富有成果的峰会，我们就关于给东帝汶人民以公开而自由的选择机会取得了共识，并达成了一致。
　　霍华德此次印尼之行是在一周前才突然决定的，其目的主要是对东帝汶目前的动荡局势和对东帝汶全民公决安排表示关注并寻求印尼政府对安全安排的保证。
　　东帝汶16世纪沦为葡萄牙的殖民地。1975年葡萄牙政府宣布东帝汶举行公民投票，实行民族自决。之后，独立派宣布独立，与反独立派发生对抗；同年12月印尼出兵东帝汶，并于1976年宣布东帝汶成为印尼的“第二十七个省”。联合国曾通过决议，要求印尼撤军，不承认印尼对东帝汶的主权。但当时的澳大利亚政府并不反对东帝汶并入印尼，只是不赞成使用武力而已，1985年澳又正式承认了印尼对东帝汶的主权。
　　澳舆论一直同情并推动东帝汶的独立运动。澳政府去年底研讨对外政策，总理霍华德开始主张并推动给东帝汶以自治权，然后让其自决，这一转变受到舆论欢迎；但霍华德仍不赞同东帝汶完全从印尼分离出去，理由是贫困落后的东帝汶经济上将难以维持，澳要为此付出昂贵的援助费用，他又因此受到舆论的批评。而哈比比之所以同意东帝汶自治或独立，除挽回国际声誉外，更主要是出于经济上的考虑，印尼每天都要向东帝汶提供巨额资金，在印尼目前的经济形势下难以为继。哈比比曾说：“从2000年1月1日起，我们不想再背东帝汶这个包袱了。”
　　澳反对党工党、东帝汶移民社团和舆论还强烈要求霍华德向印尼施加压力，迫使印尼军队解除东帝汶反对独立的民兵武装；要求撤走印尼军队代之以联合国维和部队，以便让人们在公正自由、没有恐惧的环境中实行自决。
　　霍华德和哈比比会谈后宣布：东帝汶将于今年8月就自治方案举行公开自由的全民公决，如自治方案被否定，将允许东帝汶独立；由联合国从澳美等6国招募警察作为东帝汶名义方的顾问，帮助监督整个公决过程，但治安仍由印尼警察和军队负责；允许澳在东帝汶尽快设立领事馆；增加联合国机构以及如红十字会等非军事人员的存在；允许澳派出医疗队前往救死扶伤；澳为公决提供近1500万美元的援助，约占联合国总援款额3000万美元的一半。
　　但是否要解除东帝汶民兵的武装，两位领导人并未公布结果。哈比比只说，他相信有关国家会帮助联合国贯彻好协议。他说的协议，是指印尼外长、葡萄牙外长和联合国特使三方于4月23日已敲定框架、并将于5月5日正式签署的关于东帝汶公决办法和安全安排协议。
　　从已公布的情况来看，霍华德印尼之行虽没有满载而归，但的确有所收获。
　　（本报堪培拉4月28日电）