用美元作本币——阿根廷货币改制起争议 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

　　用美元作本币——
　　阿根廷货币改制起争议
　　本报驻阿根廷记者 兰才基
　　近一时期，阿根廷国内在经历了关于本国货币比索要不要贬值的讨论之后，又掀起了一场货币美元化的争论。近几年来，朝野政经各界围绕要不要实行和如何实行美元化等问题，各陈利弊，意见不一。虽然这场争论还未结束，但据当地媒体透露，阿政府已在“悄悄地”为实施美元化作出部署。
　　今年1月，巴西金融形势出现激烈动荡后，阿根廷总统梅内姆曾指示其政府经济班子研究放弃国内货币比索和改用美元作为本国货币的利弊问题。与此同时，他公开主张在南方市场以至整个拉美地区以美元作为官方货币。这一主张引起舆论和学术界的广泛关注和讨论，赞同和反对者各执一词，认识无法统一。近些日子，由于阿经贸局势出现困难，金融形势不稳，比索贬值的压力加大，梅内姆再次指示阿经济部和中央银行做好实施货币美元化的准备。消息传开后，在野的反对党派以及许多经济专家纷纷发表反对意见，在政府领导班子内部对是否实施和如何实施美元化问题也持有不同的看法。
　　赞同实施美元化的人认为，自1991年阿根廷宣布比索与美元1∶1的固定汇率和实行自由兑换政策以来，已经走上了美元化的道路，现在正式宣布以美元作为法定货币，就可以完全消除汇率风险，不必再担忧货币贬值问题，使国内外的投资者和银行存款者树立充分的信心，从而使金融局势获得稳定。他们还认为，本国货币美元化还有助于降低或者取消维持国际储备的成本，便于货币政策的实施，有利于保持低通货膨胀率和降低银行利率，而利率下降就能使国家和企业产生新的活力，促进经济增长。
　　反对一派的主要观点是：阿目前面临的经济、金融局势是财政赤字越来越高，外债节节上升，外贸赤字太大，出口低迷，失业率高等，这都不是货币美元化所能解决的，只有通过提高生产效率，降低生产成本，提高出口竞争能力，并大力节省财政开支，缩小公共赤字才能从根本上改善经济和金融局面。相反，如果一下子实行货币美元化，无异于将本国货币管理控制权交给了美国联邦储备委员会，这将使阿根廷失去独立的货币政策，加深对外国资本的依赖，这样一来，只要外部一旦出现金融动荡，就会对阿根廷经济带来冲击。
　　在如何实施美元化的问题上，阿政府内部也有种种歧见。一部分人主张政府采取颁布法令的形式推行，首先在发放工资、缴纳税款、收取服务费用等方面改用美元支付，然后在整个市场流通领域、财政计划、经贸结算等方面全盘推行美元化体制，并认为阿根廷单方面即可实行，不需要经过美国的批准。但更多的人认为，美元化必须慎重行事，要有若干年的过渡时期，要制定专门的法律并同美国谈判达成相关协议。在两种意见相持不下的情况下，阿政府近日已派出高级经济官员赴美国访问，就实施美元化计划问题征求美财政、金融部门以及国际货币基金组织等国际金融机构的意见，以求获得支持。
　　阿根廷的美元化计划也在国际上引起不同反响。据此间的有关报道显示，美国华尔街金融专家对此意见纷纭，有的认为，阿币美元化的方式无助于解决阿根廷当前所面临的经济问题；有的甚至认为，美元化只是梅内姆政府用以树立外部市场对阿金融货币信任的一种手法，但这种“孤注一掷”和“打美国牌”的手法，可能对自身带来很大的风险。
　　（本报布宜诺斯艾利斯电）