俄美钢铁大战 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

　　俄美钢铁大战
　　本报驻俄罗斯记者刘刚
　　被称为“钢铁大战”的俄美钢铁贸易谈判，经过9个月的艰苦讨价还价今天上午终于有了结果。俄罗斯为没有被美国挤出其钢铁市场可以略微松一口气，但它在谈判中做出了重大让步，为此又如鲠在喉深感不快。俄外交部新闻发言人拉赫马宁今天在新闻发布会上说：“俄美钢铁协议中有许多非常苛刻的款项，这不完全符合俄罗斯钢铁企业的利益，但不签署这个协议将使俄完全丧失美国市场。”
　　俄罗斯钢铁企业在经济危机中能够生存下来的主要原因是它们在国际市场上仍占有一席之地，其中对美国的出口量占俄全年钢铁产量的20％左右，由此可见美国钢铁市场对俄罗斯来说多么重要。去年俄向美国出口钢材540万吨，下半年呈直线上升趋势。大量俄罗斯钢材闯入美国市场后引起美钢铁企业的不满，美从今年2月开始对俄进行反倾销调查。在这种情况下，俄罗斯在与美国的长期谈判中主动减少向美出口的数额。但美国认为这样仍不能满足其要求，在本月7—8日的谈判中向俄明确提出：一、把俄向美出口的热轧钢数额减少一半以上；二、在今后5年内俄每年向美出口钢材数额要低于1998年的水平。专家说，这意味着俄罗斯在今后5年中每年要损失8亿美元。俄罗斯表示，美方提出的条件“过于苛刻，无法接受”。于是美国宣布：把俄罗斯向美国出口的各类钢材关税提高20％—200％，有的品种甚至提高到300％。这等于美国对俄关闭了进口钢材的市场。实际上，美国在这场“钢铁大战”中给俄罗斯指出了两条路：或者接受美国提出的苛刻条件，虽俄钢铁企业经济受损，但其产品仍有销路；或者彻底丢失美国钢铁市场。
　　俄舆论认为，无论俄罗斯选择哪条路都意味着俄在这场长达9个月的“钢铁大战”中已处于失败地位。在国际市场上俄罗斯还向加拿大、墨西哥、巴西、中国等国出口钢材，如果俄罗斯接受美国的条件，其他国家将有理由提出享受同样的条件，这样俄罗斯不光在美国市场承受经济损失，还将在国际市场全面受损。此外，美国把俄罗斯划入“非市场经济国家”，动辄以其“反倾销法”对俄进行“反倾销调查”，俄对美的这种不公平的歧视态度十分反感。但俄罗斯对此敢怒而不敢言，因为它需要美国市场。如果俄罗斯为捍卫本民族钢铁企业的利益不接受美国的条件，俄罗斯将被关在美国市场门外。几天来，俄罗斯钢铁问题专家已经开始谈论如何使俄钢铁企业不致因此而倒闭，或如何寻找国内市场销路问题。看来，两种结果都使俄政府陷于十分困难的处境。
　　在这种背景下，12日俄政府紧急派团与美国继续谈判，在双方都有所让步的情况下终于达成了协议。美国同意俄罗斯暂时停止对俄钢材反倾销调查的要求；俄罗斯基本接受美国提出的有关两国钢材贸易的所有条件。俄贸易部长宣布说，根据两国签署的钢材贸易协议，确定了在今后5年中俄应向美供应钢材的品种，其中钢筋的供应量比预计高出30％—40％；而受限额控制的钢丝、工具钢和不锈钢的数额也有所增加，未来5年的贸易总额为15亿美元。
　　观察家指出，俄美“钢铁大战”至此暂告一段落。但只要美国仍视俄罗斯为“非市场经济国家”并以美国的“反倾销法”对俄实施打击，俄美间的贸易磨擦就会不断，两国还会爆发其他各种“大战”。（本报莫斯科7月13日电）