南方共同市场面临考验 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：通讯

　　南方共同市场面临考验
　　本报驻巴西记者吴志华
　　7月26日，巴西政府发表声明，指责阿根廷政府单方面采取贸易保护措施，限制进口巴西产品，违反了南方共同市场有关条约，提议下周召开南共市特别会议，讨论解决这一问题，巴西还决定暂时中止两国在南共市范围内所进行的双边贸易谈判。此间舆论认为，这表明南共市的发展正面临着一场严峻的考验。
　　这场危机的导火线是阿根廷政府上周五公布的一项行政决议。这项决议依据1987年拉美经济一体化协会第70号决议的规定，批准有关部门在本国企业受到外来产品冲击威胁时，可以对任何国家的任何产品采用“临时的和非歧视性的”贸易保护措施。阿政府认为，巴西既然是拉美一体化协会成员国，自然受到上述措施的约束。
　　巴西政府对此强烈不满，认为1991年南共市国家签署亚松森条约，决定于1995年建立关税联盟时就规定：成员国在此之前采取的各种贸易保护措施到1994年12月底终止。巴西外交部经济事务总司长格拉萨·利马指出，阿根廷政府保护措施缺乏国际条约的法律依据。他认为，“阿政府批准采取的任何保护措施都将对南共市成员国造成严重伤害”。巴西企业界更是一片指责声，甚至担心南共市有“解体的危险”。阿根廷政府采取上述措施是由于在巴西金融危机影响下，国内政治上和经济上出现了困难和压力。今年初，巴西爆发的金融危机，将南共市国家带入了前所未有的困难之中。阿根廷今年上半年工业生产下降了12％，公共债务增长到1400亿美元，平均年失业率14．5％，对巴西的出口下降了30．4％。由于南共市成立后，阿根廷对巴西出口大幅增加，如今，对巴西出口的下降对阿经济打击很大。预计今年阿经济将出现3％的负增长。阿根廷企业界和劳工组织强烈要求政府采取贸易保护措施。因此，最近一个时期出台了一系列的保护措施，除了在蔗糖和汽车贸易谈判中继续坚持强硬立场外，阿政府决定对巴西热轧钢板采取每吨410美元最低进口价格的反倾销限制，对巴西五种纺织布实行为期三年的配额，对低电压电子产品，要求按阿根廷国内技术标准进行质量检验。阿根廷制鞋业还要求巴西同业自动设立下半年出口400万双鞋的配额等。
　　汽车、钢材、纸张、鞋和纺织品是两国贸易中五个重要产品，其贸易额占南共市内部贸易的40％。巴阿两国迄今为止还没有就汽车贸易达成协议，现在又有四种产品受到阿政府的限制，引起巴西政府和企业界的强烈不满。巴西方面指出，尽管雷亚尔贬值有利于巴西产品的出口，但是从上半年的对外贸易结果来看并没有出现巴西产品对阿根廷市场的冲击。实际上，巴西向阿根廷的出口比去年同期减少了22％，巴西在两国贸易结算上仍然有3亿美元的逆差。巴西工业联合会的一份调查报告表明，今年巴西外贸出口将比去年减少1％，进口减少14％。
　　巴西和阿根廷的贸易争端反映了地区经济集团走向自由贸易的道路并不平坦，同时也反映出南共市缺乏有效的贸易仲裁机制和协调各成员国经济政策的能力。然而，巴西和阿根廷都把南共市作为各自外交政策的重点，确立了依托南共市来增强本地区在国际经济和政治中地位的战略。两国一些知名经济学家和企业家也呼吁政府和企业以南共市为重，用政治眼光来看待和解决当前的贸易争端。
　　（本报巴西利亚7月27日电）