向失业与贫困宣战 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

　　向失业与贫困宣战
本报驻阿根廷记者 兰才基
　　最近，阿根廷政府为解决失业和贫困问题，先后推出两项扶贫措施：一是安排20多万失业者进行临时就业；二是启动建造10万套经济适用住房的工程。
　　据阿根廷经济部和劳工部的领导人介绍，临时就业安排由政府拨款，由中小企业吸收社会上待业的贫困户从事生产或服务性的劳动。应招的劳工每月可领取120至160比索（与美元等值）的补贴，约有28万人可陆续走上这种临时就业岗位。
　　10万套经济适用住房建造工程，作为社会发展计划的一部分，兼有创造新的就业机会和帮助困难户和无房户解决住房问题的意义。建房工程分布在全国十余个省，其中6万套住房主要提供给中下阶层居民，每套住房面积60至80平方米，售价为2万至2.5万比索。购房者申请长期低息贷款后，每月偿还100至150比索。另外4万套住房主要是供贫困居民使用的平房，每套建筑面积35至40平方米，一居室并带有100平方米的空地，售价9000比索，贷款购房者每月只需偿还25至30比索。建房基金和购房信贷来自国民银行和私人商业银行以及各省的住房基金会。这项建房计划预计可创造25万个就业机会。
　　失业和贫困问题已成为阿根廷社会当前面临的一个突出问题。据官方最近的统计资料，全国失业率达15.4％，失业人口近210万人，如果加上半失业者，总数超过400万人。高失业率加剧了社会贫困化和两极分化。目前全国赤贫人口已突破300万，贫困线以下的人口达到1200万，其中不少都是“新穷人”。贫困和失业已经成为影响阿根廷社会安定的主要因素。
　　当地不少经济、社会学家们认为，阿根廷失业和贫困化加剧，一方面是近十年来大规模实行企业私有化和兼并所带来的副作用，同时也是国际金融危机一再冲击造成的影响。特别是去年巴西金融动荡和货币大幅度贬值后，阿根廷经济出现严重衰退，外贸逆差大幅度增加，国内需求低迷，生产部门投资下降，不少企业倒闭，失业人员大量增加。
　　面对这一状况，阿根廷本届政府自去年年底执政以来，把增加就业和解决贫困问题作为政府工作的一个重点，动员全国力量与失业和贫困作斗争。近一时期，阿政府基建、劳工和社会发展部门通过深入调查和全面协调，提出了一套覆盖面很广的社会发展计划，准备分期分阶段逐步实施。计划中把住房基建工程、医疗保健、对贫困家庭提供一定的救济或补贴、发展教育和组织临时就业等列为优先目标，预期将使260多万人受益。
　　同时，阿政府决定在今后5年内筹集240亿美元资金，实施“基本建设五年计划”，重点是开发矿业和石油天然气资源，兴建新的高速公路、桥梁、饮用水工程以及居民住宅等。以扩展新兴产业和刺激疲软的建筑业作为新的经济增长点，带动经济的全面恢复和发展。
　　在发展教育与科技方面，阿政府最近推出了一项“普及电脑计划”，由国民银行设立10亿比索的电脑专用贷款，资助普通家庭购置家用电脑，推行免费上网制度和网络教育计划，通过普及电脑知识，为广大居民特别是中青年适应信息时代的就业需要创造必要的条件。
　　（本报布宜诺斯艾利斯电）