集中精力抓重点——哈尔滨市委书记王宗璋抓国企改革纪事 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

集中精力抓重点
——哈尔滨市委书记王宗璋抓国企改革纪事
　　王跃平
　　北方名城黑龙江省哈尔滨市作为国家的老工业基地曾为新中国的经济建设做出过令人骄傲的巨大贡献。但是，在经济转轨的过程中，他们也遇到了与其它城市一样的共性困难：企业亏损，职工下岗，效益低下，改革举步维艰。
　　1999年5月，中共黑龙江省委常委、原常务副省长王宗璋受命出任哈尔滨市委书记。面对严峻的形势和历史责任，他明确提出了“千方百计把经济搞上去，一心一意为人民办实事”的总体要求，把发展经济特别是搞好国有企业改革和发展作为重中之重，放在了“牵一发而动全身”的战略位置。
　　国家要求哈尔滨在3年时间内必须脱困109家国有大中型企业，然而时间过半却只有25户企业达到目标。为使这些企业脱离困境，王宗璋在到任的1个多月内，就走访了在全国同行业颇有影响的“三大动力”、“平房三大厂”、炼油厂、卷烟厂、啤酒厂、制药总厂、工量具集团等几十户国有大中型企业及困难企业，一边搞调研，一边问计于众，共商企业和哈尔滨经济发展之策。在调查研究的基础上，一份长达几万字的调查报告被主持起草，并由此产生了许多目标明确、方向对头、操作性强的企业发展新路子。
　　通过召开工业企业改革和发展座谈会，王宗璋汇聚各方意见主持制定了26条支持工业企业改革发展的优惠政策措施，为国有企业的发展出点子、开方子、找路子。对37户困难企业，他们大胆解放思想，采取了“三个一批”的办法：一是关闭一批。将处于停产半停产、扭亏无望的24户企业不再采取“救火”方针，而是彻底让其关闭。此举可使全市国有大中型工业亏损总额下降36％。二是综合治理一批。对7户企业通过剥离不良资产，盘活优良资产，减员增效，增资减债，强化管理，扩大销售，政策与资金扶持等综合治理，实现扭亏为盈。三是兼并、破产一批企业。同时，立足于建立工业经济发展新高地，确定了以优势产品为龙头，以骨干企业为依托，大力发展优势行业，培育新兴产业，扩大配套领域，淘汰落后生产能力的工业结构调整升级的“三升、四增、六调整”方案，大力调整企业组织结构，积极探索发展都市型工业。
　　王宗璋多次强调，在哈的许多大学、大科研所等部门有着极强的科研力量和密集的高精尖人才，其中蕴藏着许多可转化为生产力的科研成果和科技资源，这些都是企业发展中必不可少的宝贵财富，要很好地依靠和利用。
　　基于这一思想，王宗璋在去年6月底组织带领70多家企业的负责人亲自到在哈的部分大学和大所进行走访、调研和考察，登门求“宝”，向他们寻求科技成果，探讨科技成果转化的新路子。接着，市委、市政府又邀请了在哈的22个大学、大所的负责人座谈，共商依靠科技进步、促进经济发展的大计。大学、大所与企业厂长、经理间的多次交流，促成市里出台了29条依靠科技进步、促进经济发展的优惠政策。此后，30家企业与大学、大所结对子。短短几个月内，市里组织了5次科技项目对接会，以及城乡经济技术洽谈会。哈工大、省科学院、七○三所等十几个单位的34位专家学者，携带机械、电子等15个行业的1000多项科技成果和2000多个项目与企业开展交流，双方共签订各种合同215项。洽谈会上，哈工大13位专家带着32项成熟技术，面对面地对哈铝加工厂、哈电影机厂等4家企业进行了现场咨询和诊断，提出了技术创新和新产品开发的方案，其中部分项目已开始组织生产。