简政革新谋发展 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　简政革新谋发展
本报驻哈萨克斯坦记者 孙勇军
日前，吉尔吉斯斯坦议会人民代表会议批准了蝉联总统阿卡耶夫的政府总理提名，原楚河州州长巴基耶夫被任命为吉政府总理。阿卡耶夫在议会表决后强调，经过大刀阔斧的“精兵简政”，新政府将以全新的形象和高效的工作带领吉进入新的世纪。
机构精干是新政府的鲜明特色之一。前政府机构庞杂，人浮于事，办事效率低下。有资料显示，吉有1／4的成年公民在各级政府中担任领导职务，庞大的官僚机构加重了人民负担，而且直接导致了各机构职责划分不清，相互扯皮，贪污腐败盛行，人力物力资源浪费严重。阿卡耶夫对此有着切肤之痛，他曾深刻指出，前政府“不仅败坏国家形象、阻碍外资的吸引，而且严重制约经济的发展”。根除腐败成为吉基本国家任务之一。根据阿卡耶夫的提议，现国家政权机关由42个缩减为29个，其中政府直属部委也将作较大调整，原来的17个部缩减为12个，且政府只设1名总理和1名第一副总理，每个部只设一名部长和两名副部长。经过机构改革，国家每年将节省5500万索姆经费（约合100万美元）。
重视经济改革是新政府的第二个鲜明特色。巴基耶夫总理1949年生于吉南部的贾拉拉巴德州，毕业于古比雪夫工学院，是1名电子工程师。他自1992年进入吉政坛后平步青云，1997年起开始担任吉北部的楚河州州长。巴基耶夫被任命为总理后表示，政府的主要任务在于维护吉社会经济稳定、推进市场经济改革、摆脱贫困、提高人民生活水平。他还说，“发展中小企业是吉经济改革的火车头”，他将为此创造必要的条件。新政府的施政纲领与阿卡耶夫总统的思想不谋而合，2001年已被阿卡耶夫总统定为“积极经济政策年”。吉高层认为，即将过去的2000年因社会局势时紧时松，吉国内相继举行议会和总统大选及吉南部爆发局部战事等重大政治事件，使政府“无暇顾及经济问题”。对于新的一年，吉应将主要注意力集中到经济生活领域，采取一系列措施以提高政府工作效率、改善投资环境、吸引更多的外资和内资，推进市场经济改革。
强化国家安全是新政府的第三个鲜明特色。与上届政府相比，新政府对强化吉国家安全给予了足够重视。近年来，以国际恐怖主义、宗教极端主义和民族分裂主义为代表的“三股恶势力”在中亚地区同流合污，活动日益猖獗。连续两年春夏时节吉南部巴特肯州等地均发生局部战事，严重威胁吉等中亚国家的安全与稳定。有鉴于此，吉政府将国家安全部单独划出，直接隶属总统指挥，原民防职能并入国防部，紧急情况职能并入相应部门，从而大大减少了中间环节，强化了国家安全部的职能。
巴基耶夫是吉进入21世纪的第一位政府总理，他面临着发展民族经济、稳定社会政治经济局势、改善人民生活的艰巨任务。吉尔吉斯斯坦新一届政府任重道远。
（本报阿拉木图12月27日电）