政策引导：结构调整四两拨千斤 [复制链接]

第4版(新闻追踪·地方新闻)
专栏：

　　政策引导：结构调整四两拨千斤
　　去年以来，北京市积极落实中央关于农村工作有关精神，制定颁布了推进农业现代化、深化农业和农村经济结构调整、加快农民致富步伐的九项政策和意见，使支农资金起到了“四两拨千斤”的作用，极大地调动了农民在更广泛领域投资开发经营的积极性和创造性。据不完全统计，一九九九年北京郊区一、二、三产业的投入资金达到八十六点六亿元，其中市级财政投入四点○四亿元，农户投入占总投入的百分之六十，显示出政策拉动的积极作用。
　　直接面向农户和经济实体，着重培养激活微观经济主体。北京市出台《关于发展农民家庭养殖业的扶持意见》后，顺义区农民柳显旺利用政策规定的优惠条件，投资一亿多元建成年产商品猪十万头的个体规模猪场，采用中国农科院饲料配方技术，实行科学管理，肉料比大幅下降，产仔率和成活率大幅提高，仅半年就赢利六百多万元。
　　小奖励大发展，培育新的经济增长点和新体制。北京市出台的鼓励和发展创汇农业政策，明确规定对企业直接或间接新增创汇额和出口供货额分别给予百分之三和百分之一的奖励，去年全市用于出口创汇农业的扶持资金达到一千一百零五万元，支持了一百二十二家企业，扶持了七个出口创汇基地，推动了创汇农业的发展，去年全市农业创汇值比前一年几乎翻了一番。《关于扶持和鼓励农业专业合作经济组织发展的意见》出台后，京郊农民组织化程度大大提高，到去年年底，各类农民专业合作经济组织发展到一千零五十个，市级和区县投入七千多万元，农民投入却达到五点四亿元，带动农户十九万户，户均增收二千六百元。
　　以小钱引大钱，实行综合配套改革。九项政策不仅涉及市级支农资金的改革，也对区县支农资金使用提出了明确的比例配套要求，使支农资金、信贷资金、乡村集体资金、农民自有资金有机结合，调动了社会各方面的积极性，财政、信贷的杠杆作用更加明显。鼓励农机和小水利转制政策出台后，农民购买农机踊跃，投资水利设施热情高涨。