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农村党的基层组织应该定期召开党员大会 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 1955-05-02
第3版()
专栏:

  农村党的基层组织应该定期召开党员大会
  丁力
党员大会是党的基层组织的最高领导机关。它可以提高党员的积极性,它可以把党员的经验和智慧集中起来,充实支部委员会的领导,它是教育党员的最基本的方法之一。黑龙江双城县中共农丰村支部召开党员大会的经验教训,充分地说明了这一点。
这个支部,在一九五三年以前,长期不召开党员大会。偶尔召开一次党员大会,也只是为了布置工作,很少把支部工作中的重大问题,提交到党员大会上讨论和作出决议。因此,这个支部中的党员的积极性和创造性始终没有能够充分发挥出来,党组织也就不能运用集体的力量来保证当前各项工作任务的完成。一九五四年在县委、区委的具体帮助下,支部开始定期召开党员大会,讨论和决定支部工作中的一切重大问题。如一九五四年初夏,就召开了一次党员大会,讨论了夏锄工作计划。会上,全体党员热烈地讨论了这一计划,提出了许多很好的意见。例如支部委员会原计划发动一百三十名妇女下地间苗;但是党员吴桂芳(妇联主任)根据雨后小苗长的快、薅晚了伤根影响增产等情况,提出了应当发动一百八十名妇女下地的修改意见。在保证夏锄田间作业质量等方面,大家也提出了不少补充和修改意见。最后根据这些意见,大会作出了决议。这样,大大地提高了全体党员的积极性,大家把执行党组织的决议变成了自觉的行动。党员都表示:决议是咱们大家作的,就得大家来执行。同时,也大大地丰富了支部委员会的领导经验,使他们深深体会到:党员大会是贯彻集体领导和发动党员监督领导的重要方法。支部书记王永江、副支部书记方永春、支部委员王永春等,在大会后都表示:“本来觉得对工作考虑的差不多了,没曾想大家又提出了这么多的意见,的确光凭几个支部委员的意见做工作是不行的。”从这次以后,村内比较重大的工作,都是通过党员大会讨论和作出决议后,才由党员去贯彻执行。
但是,目前在相当一部分农村支部里,却长期存在着不召开或很少召开党员大会的现象,以致党员不能按照党章规定,在党员大会上参加关于党的政策实施问题的讨论;不能定期选举支部委员会,向党的任何机关直至中央提出建议,听取支部委员会的工作报告,并在会上批评党的任何工作人员。因而在这些党组织内,许多重大问题,常常是由少数人决定或由其他会议代替决定。
许多支部常常借口召开党员大会会妨碍当前工作任务的完成。事实证明:召开党员大会不但不妨碍当前任务的完成,而且能保证完成得更好。一九五四年购粮工作中,桦川县泉明村当时虽然有些党员的思想不利于购粮任务的完成,但是这个村的支部懂得党员大会的作用,因此立即召开党员大会讨论购粮工作问题。果然在党员大会上统一了党员的思想,保证了超额完成购粮任务。
长期不召开党员大会的重要原因之一,是许多支部的负责干部没有认识党员大会的作用,而只是图省事、快当。例如望奎县水头村支部的负责干部就说:“有事,几个主要干部在一块商量商量就行了。”这样,不但支部工作中的许多重大问题由少数人来决定,而且还剥夺了党员的民主权利。
不能定期召开党员大会的再一种原因,是有些支部用支部委员会代替了党员大会。他们说:“既然问题已经由支部委员会讨论决定了,还提到党员大会上讨论个啥,何必费二遍事。”结果党内许多重大问题只由支部委员会决定。有时虽然也召开党员大会,但这只是为了贯彻支部委员会的决定。支部委员会和党员大会是党组织的两个不同机关,都有自己不同的职责。支部委员会是执行机关,它是由党员大会选举出来的。而党员大会是基层组织的最高领导机关,它是体现全体党员意志的机关。支部委员会决不能代替党员大会。
另有些党组织,因为经常把支部工作中的大小问题都拿到小组会上去讨论、决定,所以,不愿再召开党员大会。这也是不对的。刘少奇同志在“论党”一书上讲:“在党的支部之内,将党员编入若干小组的办法,是应该采用的,对工作有些便利,有些作用,但不应该过分强调小组作用,不应将许多工作分散在小组去进行。”党的基层组织的活动,应以支部党员大会为主要活动形式;因为党的小组不是党的一级组织。固然,有些支部党员居住的比较分散,适当的以党的小组进行活动,是可以的。但小组活动的内容,必须是支部统一布置的。支部中一切重大问题,必须在支部全体党员参加讨论下决定。
各地县委、区委应当领导基层组织,定期召开党员大会。同时,要防止召开党员大会中的形式主义倾向。现在,就有些党组织在召开党员大会以前,不把大会的议题通知全体党员,让大家准备意见;会上,不充分发扬民主,开展批评和自我批评,特别是自下而上的批评,只是通过支部委员会提出的“决议”;会后,不检查大会决议的贯彻情形。这种形式主义的作法,同样不能发挥党员大会的作用。
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