“不究责”应更负责 [复制链接]

第9版(民主和法制周刊)
专栏：法治论苑

　　“不究责”应更负责
　　邵道生
　　按照代表法有关规定，人大代表在人代会各种会议上的发言不受法律追究，也就是通常所说的享有“免责权”。这是保障地方国家权力机关组成人员充分发扬民主，激励其积极大胆地参与国家事务和社会事务管理的举措。有了这一法律保护，许多代表在履行职责时，敢于直言，认真负责，对推进“一府两院”的工作，发挥了积极作用。然而，也有个别对代表这特有的民主权利却不很珍惜，在会议期间的审议发言不够负责。有的缺乏“一分为二”，只讲成绩，不讲问题，只说顺耳话，不涉逆耳言；有的扛顺风旗，“照葫芦画瓢”，人云亦云，无个人主见；有的事先不调查、不研究，发言信口随意，“时间花去大半天，没有沾到问题边”；还有的一开口便要求解决本单位、本部门的具体问题等。
　　为克服这些现象，充分行使法律赋予的民主权利，加强各级国家权力机关实施监督的整体功能，作为组成人员的人大代表应更加负责地履行职责。首先，要增强“角色”意识。人大代表是人民的使者，参加人大会议是受人民的重托，参与国家事务和社会事务管理的一种形式，应以强烈的责任感和使命感行使好民主权利。否则，则是一种失职行为。其次，要克服私心杂念。思想不解放，讲话不直言，其根子在于有私心杂念上。为了国家与人民的利益，应不为名、不图利，具有“魏征进言”和“包公执法”的不阿精神，一丝不苟地履行好代表职务。第三，要加强调查研究。这是增强审议功底的基础。“情况明，决心大”，只有加强调查研究，掌握第一手资料，才有发言权。审议时也只有以事实为前提，讲话有据在理，被审议者才心悦诚服。这样，人大代表才不负众望。