立足社会需求　制定远景规划 [复制链接]

第10版(社会调查)
专栏：

　　立足社会需求　制定远景规划
　　广东省民政厅厅长 许道生
　　近年来，广东省努力开拓社会福利事业社会办的新路子，基本上建立起社会福利事业发展的新体制：
　　一是社会福利机构门类齐全，初步实现投资主体多元化。全省现有各类社会福利机构2131所，其中，国家办占5．5％，集体办占92．8％，民办占1．7％，与1994年相比，全省社会福利机构增加331所，增长18．4％，床位增加2．5万张，增长54％，市、县（区）、乡（镇）社会福利机构覆盖率达96．8％。二是社会福利机构服务内容、托养方式日趋完善。全省在院收养自费人员占收养人员总数的比例由1994年末的21％增长到31％。三是社会福利机构实行社会化管理，逐步向中介组织间接管理、行业管理、股份制等新的管理体制过渡。四是社会福利服务队伍实行聘用制，逐步向专业化发展。五是社区服务着眼于为居民服务，逐步成为城市民政工作新的增长点。全省共有社区服务中心730个，各类社区服务站（所）44013个，社区志愿者服务组织5106个，志愿人员38．3万人。六是社会福利企业逐步走向市场经济。全省现有社会福利企业1455家，社会福利企业年增加值5．7亿元，安置残疾人员就业18943人，共有118家社会福利企业通过兼并、股份制、租赁、拍卖等形式实行改制，取得了较好的经济效益和社会效益。
　　在此基础上，我们制定了从现在起到2010年社会福利基本实现现代化的总体规划：以养老服务为重点，兼顾孤残儿童、残疾人托养康复，实现服务内容与社会需求相适应；以多形式的社会福利机构为主体，社区社会福利服务为依托，家庭服务为保障的社会福利服务网络全面建成，实现服务网络与社会保障总体要求相适应；与市场经济相适应的中介组织行业管理、社会福利机构法人管理的社会福利事业管理体制、运行机制和社会福利社会化法制保障体系建立并完善，实现管理体制与政府转变职能要求相适应；投资主体多元化，服务对象公众化，服务内容系统化，服务队伍社会化，管理形式多样化的依托社会、服务社会的社会福利事业发展新格局基本形成，实现发展格局与经济体制改革相适应；各类社会福利设施基本满足人民群众的生活需要，实现社会福利设施与当地基础设施建设水平相适应；社会福利事业与经济和社会发展同步迈向基本实现现代化，实现发展步伐与现代化建设相适应。