全国企业改革与管理工作会议明确　下一步建立现代企业制度几个重点 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　全国企业改革与管理工作会议明确
　　下一步建立现代企业制度几个重点
　　本报上海4月10日电 记者王彦田报道：全国企业改革与管理工作会议今天在上海召开。会议提出，在实现国有企业改革与脱困两大目标的决战之年，要切实把党中央、国务院确定的一系列重大政策措施落到实处，扎实规范地加快现代企业制度建设，积极推进企业科学管理，不断提高国有企业的竞争力和经济效益。
　　实现使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境、在大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度，是党中央、国务院确定的一项重大战略决策。1997年底6599户国有及国有控股大中型亏损企业中，到去年末已脱困3211户，脱困面达48．7％。
　　国家经贸委副主任李荣融在会上指出，建立现代企业制度是国有企业改革的方向。1994年，国家选择了100户企业进行试点，各地区、各部门的试点企业达到2400多户。通过几年的实践，基本摸清了建立现代企业制度的重点和难点，探索了解决这些问题的办法和途径，为实现在国有大中型骨干企业中初步建立现代企业制度的改革目标创造了重要条件。
　　李荣融强调，去年党的十五届四中全会对如何建立现代企业制度进行了全面阐述，为加快改革奠定了理论基础。下一步建立现代企业制度需要把握好几个重点：第一，对国有大中型骨干企业进行规范的公司制改革，在规范改制的基础上尽可能推进股权多元化。今后除极少数必须由国家垄断经营的企业外，要通过多种途径积极发展多元投资主体的股份有限公司和有限责任公司。
　　第二，探索国有资产管理的有效形式，构造国有资产营运主体。实践证明，对于国有资产规模较大、公司制改革规范、内部管理制度健全、经营状况好的大型国有独资企业或企业集团，经政府授权行使国有资产出资人职能，是目前一种比较好的形式。
　　第三，探索建立符合市场经济要求的企业经营者选拔任用和激励约束机制。要把党管干部的原则与依法选择经营者有机结合起来，要充分引入市场机制，要形成有效的约束和激励机制。在好的企业中，积极推进年薪制、持有股权等激励形式的试点，千万不能刮风。
　　第四，深化企业内部改革，转变企业内部经营机制。企业内部改革以企业人事、劳动、分配三项制度改革为重点，目的是形成职工能进能出、管理人员能上能下、收入能增能减的机制。
　　李荣融指出，加强管理是做好企业一切工作的基础。对于企业来说，争取国家的政策支持是重要的，但更重要的是把企业自己的事办好，就是全面落实“三改一加强”，尤其是要搞好企业的科学管理和内部改革。要切实防止出现新一轮等、靠、要的思想，引导企业眼睛向内、练好内功。管理不好的企业没有资格享受国家的支持政策。当前，要针对国有企业管理中突出的薄弱环节，重点抓好四个方面的工作：一是加强战略与决策管理。企业要建立健全决策失误责任追究制度，防止无人负责的决策和个人专断。二是加强成本管理。建立健全降低成本的管理机制和管理办法。三是加强财务与资金管理。四是加强质量管理。