促进西部资源优势转化为经济优势　国务院新闻办公室举行中外记者招待会 [复制链接]

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　促进西部资源优势转化为经济优势
　　国务院新闻办公室举行中外记者招待会
　　本报北京5月31日讯 新华社记者邹清丽、本报记者 丁伟报道：国土资源部新闻发言人樊志全今天在此间说，中西部地区国土资源开发利用的总体目标是，充分发挥国土资源在西部大开发中的基础性作用，为基础设施建设、生态建设和环境保护、产业结构调整提供支持和服务，促进资源优势转化为经济优势。
　　樊志全是在国务院新闻办公室举办的中外记者招待会上讲这番话的。出席记者招待会的还有国土资源部规划司司长潘文灿、地质勘查司司长仲伟志。
　　据介绍，西部地区土地面积约占全国的57％，其中未利用面积占全国总量的近80％。西部地区有130种已探明储量矿产，其中钾盐、天然气等13种主要矿产的保有量在全国占绝对优势；煤、油气等能源矿产丰富，是我国重要的战略性能源接替基地。
　　樊志全说，西部地区国土资源开发要坚持5个基本原则。一是开发与保护相协调，努力提高资源综合利用水平，合理有序地进行生态退耕。二是在政府调控下以市场配置国土资源，大力推进土地资源、矿产资源的有偿使用，发展土地市场和矿业权市场；建立资源开发收益与资产化价值共享的双重激励机制，形成国土资源开发投资主体多元化。三是全方位对外开放。四是坚持科技创新，集约高效利用国土资源。五是因地制宜、突出重点，全面规划、分步实施，把中长期资源开发与解决当前重大问题结合起来，实现国土资源开发利用的速度、效益和潜力相统一，协调发展。
　　有记者问，在西部大开发中如何落实好耕地保护这一基本国策？樊志全说，国土资源管理部门首先要突出抓好西部地区基本农田保护，确保面积不减少。同时做好建设用地“占一补一”的监督落实工作，推动建设单位把造地成本计入工程建设总成本；还要积极探索建立补充耕地储备制度，逐步实现“先补后占”。
　　当有记者问如何避免西部地区炒买炒卖土地时，樊志全回答，国土资源部将采取切实措施，坚决避免炒卖土地现象。包括建立健全土地管理制度，完善和规范土地市场，依法监管土地转让行为；严格土地执法，强化土地监察，坚决查处违法转让土地行为，维护土地市场正常秩序。他特别强调，在西部开发热潮中，对土地要实行严格的总量控制和用途管制，建立公开、主动的供地机制，防止重复低效开发占用土地；健全土地使用权市场准入和流转管理规则，建立完善的地价、地租体系，创造公开、公平、公正的市场环境；严格审批新设立开发区，对已形成的开发区要探索优胜劣汰的竞争机制。
　　有记者问，如何提高西部地区国土资源调查评价程度？樊志全说，西部地区的国土资源调查评价，将在西部大开发战略中发挥先行、基础和导向作用。1999年，我国用于中西部地区国土资源调查的经费，占当年全国国土资源大调查总费用的53％，今年将达到60％以上。我们要做好“一项计划、五项工程”。即基础调查计划，土地资源监测调查工程、矿产资源调查评价工程、地质灾害预警工程、数字国土工程、资源调查与利用技术发展工程。
　　樊志全、潘文灿、仲伟志还回答了记者提出的其他问题。记者招待会由国务院新闻办公室新闻局局长钱小芊主持。101家新闻单位的120多位中外记者参加了招待会。