古战场上新战役——襄樊建设“商家必争之地”纪事 [复制链接]

第5版(经济专页)
专栏：

古战场上新战役
——襄樊建设“商家必争之地”纪事
王稼田刘东仿
　　襄樊历来为兵家必争之地，历史上发生的战争达200多起，是著名的古战场。跨进新世纪，襄樊人响亮地提出，打一场把襄樊由历史上的兵家必争之地建成新千年的商家必争之地的“新战役”。
　　“商家必争之地”，绝不仅仅是商贾云集之意。襄樊市委书记孙楚寅这样概括新战役内涵：“建设商家必争之地，就是要使襄樊成为一个能量巨大的‘磁场’，吸纳资金、技术、人才等各种生产力要素并实现最佳配置。”市长罗辉说：“商家必争”主要是争市场、争商机，说到底是争环境。一个地区的经济环境好，没有人才，可以招才引智；没有资金，可以招商引资。
　　为营造商家必争的发展环境，襄樊在让全市干部群众大讨论的基础上开展了声势浩大的整顿经济秩序、优化发展环境的活动。6月1日，市委、市政府召开大会，对4起污染经济环境的典型案例责任人进行了公开处理。其中最引人注目的决定是，将非法传唤深圳客商、造成客商从企业撤资，对经济发展环境造成恶劣影响的一工商所副所长和市巡警支队一副支队长撤销行政职务，调往受影响的企业工作。同时还决定，在企业恢复正常生产之前，职工基本生活费由市工商局和市公安局按6?4的比例全额负担。市工商局和市公安局又派专人赴深圳向客商蔡某当面道歉，并通报了市委市政府的处理决定。蔡某被襄樊市的真情所感动，又恢复了投资，重新启动了生产。
　　襄樊市委市政府在对4起污染经济环境的案件严厉处罚的同时，还出台了《关于对污染经济环境行为实行一票处罚的决定》。一年内发生两起污染经济环境行为的单位，对其主要领导、分管领导实行诫勉。一年内发生三起以上污染经济环境行为的单位，其单位主要领导和分管领导应引咎辞职。全市行政执法部门还开展了“优化行政服务环境”的大讨论。市工商局、公安局、二轻局、地税局等部门迅速出台了整改措施。西安翠宝首饰集团和河南平顶山万国能源公司与襄樊市热电厂合资实施热电厂三期扩建工程，需要组建合资公司，市工商局仅用4天就办完了注册登记，发放了营业执照。投资方大加赞赏，第二天就将1亿元现金汇到襄樊。周到的服务、快捷的办事效率吸引了外来投资者。一个月之内，就有两家实力雄厚的大公司落户襄樊，项目总投资达10多亿元。
　　构建商家必争之地是一个宏伟的战略目标，不可能毕其功于一役。为此，襄樊市委、市政府表示，力争用5年时间，使襄樊形成“两个枢纽”（全国性的物流枢纽和信息枢纽），实现“三个对接”（内陆经济与开放经济的对接、传统产业与高新技术产业的对接、相对单一的所有制结构与混合所有制经济的对接），建成“四大基地”（汽车工业基地、纺织工业基地、高新技术产业基地和现代农业基地），实施“五大工程”（结构调整工程、科教创新工程、城乡一体化工程、信息化工程和发展环境优化工程）。好的发展环境使优势得以发挥，效益实现最大化。今年上半年，襄樊市规模以上工业企业实现增加值、利润分别比上年同期增加14％和93％，财政收入实现了超进度、超同期。