以“三个代表”重要思想为指导努力开创司法行政工作新局面 [复制链接]

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

以“三个代表”重要思想为指导努力开创司法行政工作新局面
中共司法部党组理论学习中心组
　　江泽民总书记在庆祝中国共产党成立80周年大会上的重要讲话，是新时期党的建设和各项工作的行动纲领，也是新形势下加强司法行政工作的根本指导方针。全国司法行政机关当前的头等大事就是要认真深入地学习“七一”讲话，把思想和行动统一到讲话精神上来，贯彻到实际工作中去，努力开创司法行政工作的新局面。
　　一、立足司法行政工作实际，正确认识和全面贯彻“三个代表”要求
　　学习和贯彻江泽民总书记“七一”讲话精神，关键是要深刻理解和领会“三个代表”的重要思想，并认真实践。“三个代表”要求的每一个方面，都同司法行政工作紧密相联，既是司法工作必须坚持的指导思想，又是必须努力达到的目标和要求。司法行政机关贯彻“三个代表”的重要思想，就是要用它统一全国广大司法行政干警的思想，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，始终把促进先进生产力的发展，保障先进文化的前进方向，维护人民群众的根本利益作为司法行政工作的最终目标；就是要全面履行职责，充分发挥惩治改造职能、宣传教育职能、预防犯罪职能、法律服务职能，为“十五”计划的顺利实施，为推进依法治国进程创造良好的法制环境；就是要坚持“关键在人”、“以人为本”的思想，建设高素质的司法行政队伍，确保严格执法、热情服务，实现全心全意为人民服务的宗旨；就是要用“三个代表”的要求来检验和衡量我们的各项工作，符合的就毫不动摇地坚持下去，不完全符合的就加强调整、充实、完善，不符合的就加以改正，从而把“三个代表”的要求落实到各项工作中去。
　　二、以“三个代表”重要思想为指导，全面推进司法行政各项工作的改革与发展
　　全国司法行政机关要坚持解放思想、实事求是的思想路线，开拓创新，扎实工作，努力实践“三个代表”的要求。一是必须在围绕中心、服务大局方面取得新成绩。江总书记在“七一”讲话中号召全党同志和全国上下要按照建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化的要求，努力实现“十五”时期的发展目标。这是全党全国的工作大局。围绕这一大局，江总书记指出，要始终注意处理好改革、发展、稳定的关系，正确认识和处理人民内部矛盾，始终保持社会的安定团结。江总书记的重要讲话，为我们如何围绕中心，服务大局，充分发挥职能作用指明了方向。目前，全国司法行政机关和其他政法机关一道，按照江总书记“三个代表”的要求和中央的统一部署，深入开展“严打”整治斗争，力争实现两年内社会治安明显进步的目标。我们要充分发挥惩治改造职能，认真做好监狱劳教工作，进一步提高罪犯、劳教人员的教育改造质量，努力做到收得下，管得住，改造好，确保监管场所的安全稳定。要进一步做好法制宣传工作，加大对矛盾纠纷依法调处工作的力度，搞好法律服务，努力为改革、发展、稳定大局创造良好的法制环境。二是必须在司法行政工作体制、机制创新方面取得新突破。目前，司法行政工作既面临难得的发展机遇，也面临严峻挑战，有很多新情况、新问题需要我们认真研究，采取措施切实加以解决。我们要适应形势发展的要求，树立与时俱进的创新意识，以创新迎对挑战，以创新推动改革，切实解决一些体制、机制上的深层次矛盾和问题：如在监狱劳教系统如何进一步完善财政保障体制问题；如何探索刑释解教人员安置帮教的新途径、新格局；如何构建有中国特色的律师制度和法律服务体系；如何根据形势的发展需要，建立和完善国家统一司法考试制度；如何指导面向社会服务的司法鉴定工作，推进司法鉴定体制创新等都需要进行理论和体制上的创新，从而建立起有中国特色的司法行政体制和工作机制。三是必须在加快司法行政各项业务工作发展方面取得新进展。发展是时代的主题，也是司法行政工作的内在要求。司法行政工作点多、线长、面广，发展的任务很重。要加强监狱劳教工作，抓科学文明管理、严格执法，抓教育改造质量，提高刑罚执行和行政处罚强制执行水平，为维护社会稳定提供有力的法律保障。要加强“四五”普法依法治理工作，抓领导干部、司法执法人员、企业经营管理人员、青少年的学法用法，全面推进依法治理，提高全体公民的法律素质和全社会的法制化管理水平。牢固树立“大服务”思想，大力指导、鼓励法律服务人员做好刑事辩护、民事代理、行政代理、民事调解等工作，为国企改革、经济结构战略性调整、整顿市场经济秩序服务，为巩固农业的基础地位，减轻农民负担服务，为政府转变职能，运用法律手段管理经济、社会、文化事业提供法律服务。
　　三、按照“三个代表”的要求，努力建设一支高素质司法行政队伍
　　江总书记在“七一”讲话中指出，贯彻“三个代表”要求，我们必须全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、专业化的方针和德才兼备的原则，深化干部人事制度改革，努力建设一支高素质的、能够担当重任、经得起风浪考验的干部队伍。我们要认真实践这一要求，努力建设一支高素质的司法行政队伍。当前，司法行政队伍总体素质是好的，但离新形势、新任务对我们的要求，还有不少差距。必须组织全系统深入学习江总书记“三个代表”的重要思想，使广大干警和法律服务工作者牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，树立正确的世界观、人生观、价值观，努力成为“三个代表”重要思想的积极实践者。司法行政干警是一支以共产党员为主体的执法队伍，必须明确“权力是谁赋予的、为谁执法、为谁服务”这一主题，进一步端正执法思想。法律服务工作者要发挥贴近群众、面向基层的优势，满腔热情地为人民群众提供优质高效的法律服务，正确处理社会效益和经济效益的关系，始终把维护人民群众的根本利益作为法律服务的最高目标。要加强干部人事制度改革，建立健全群众荐才机制、择优选才机制、劣汰机制和激励监督机制，提高干部队伍建设的科学化、法制化、制度化水平。要进一步加强以思想政治建设为重点的领导班子建设，认真坚持民主集中制原则，建立健全科学的领导体制和工作机制，努力增强领导班子的整体功能，不断提高领导班子建设水平。要进一步加强党风廉政建设，加大反腐败斗争的力度。要从司法行政系统实际出发，加强教育，完善制度，强化监督，不断提高司法行政干警队伍建设水平。