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牢牢抓住主要环节 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2001-11-01
第11版(党的生活)
专栏:

牢牢抓住主要环节
中共河南省委
  今年7至9月,我们在重点抓好临颍县乡镇站所学习教育活动试点的同时,又选择197个乡镇开展了站所学习教育活动。在学习教育中,我们注重把握乡镇站所的特点,有针对性地开展工作,取得了初步成效。
  一、把握乡镇站所特点,制定好学习教育活动方案
  乡镇站所“三个代表”学习教育活动,是整个农村学习教育活动的重要组成部分。为了做好这项工作,省委和各级党组织在学习吃透中央精神的基础上,组织专门力量,对全省4万多个乡镇站所进行了深入的调查研究,基本摸清了站所现状和工作特点。省委常委会多次研究,专门制定下发了切合站所实际、反映站所特点的学习教育活动实施方案。强调在落实省、市、县党员领导干部联系乡镇站所制度、落实乡镇党委直接责任的同时,强化县(市)部门的领导责任,进一步明确了县(市)部门在学习教育活动中的六项职责,形成了齐抓共管学习教育活动的工作格局。
  二、抓住主要环节,严把质量关
  在乡镇站所学习教育活动中,我们抓住主要环节,加强分类指导,坚持高标准、严要求,确保学习教育活动的质量。
  (一)因地制宜,因人施教,抓好学习培训。针对乡镇站所业务性质差别较大、人员素质参差不齐的情况,我们适时改进了学习内容和学习方式,妥善处理了工学矛盾,使每个干部职工都能参加学习培训。一是在学习内容上突出重点,紧密联系实际。把江泽民同志“七一”重要讲话、“三个代表”的重要思想、党的十五届六中全会精神,以及与乡镇站所工作联系较紧的市场经济和法律知识、农村政策、农业科技等作为重要内容,编成应知应会问答组织学习。二是在学习方式上采取集中分散相结合,以集中学习为主。三是在学习时间上灵活机动,与站所日常工作有机结合。
  (二)“两线运行,三方把关”抓好对照检查。乡镇站所大多都行使着一定的执法执纪或管理权力,群众对他们提意见心中有顾虑,问题不易找出来。针对这一情况,我们采取了两个办法:一是在征求意见过程中乡镇党委和站所分头组织、两条线运行。乡镇党委通过召开不同层次的座谈会、发放征求意见表、设立民情热线电话等,收集群众对站所工作和站所干部的意见;乡镇站所干部主动走出去,进村入户访企业,上门征求服务对象的意见。这两个渠道、多种方式的意见汇总一起、相互补充,保证了站所征求意见的广泛性和真实性。二是在撰写对照检查材料、召开民主生活会过程中,实行乡镇党委、县(市)部门、督查组三方把关。每一个站所干部的对照检查材料都要经乡镇党委、县(市)部门、督查组审阅,其中任何一方不予同意,都需退回或推倒重来。凡是班子成员在两人以上的站所,都要召开民主生活会;只有一名负责人的站所,负责人与干部职工一起开专题生活会。无论民主生活会或专题生活会,乡镇党委、县(市)部门和督查组都派人参加,指导开展批评与自我批评,严防生活会流于形式。
  (三)上下联动,公开承诺,抓好整改提高,乡镇站所处于条块关系的结合部,遇到的矛盾较多,整改难度较大。为此,我们着力抓了三点:一是搞好上下联动,对查摆出的问题分类排队,实行综合治理。按照问题性质划分责任,属于站所自身存在的问题,站所认真整改;对根源在县(市)部门的问题,县(市)委将其纳入全县工作大盘子,统一安排整改。二是实行公开承诺。各站所普遍把整改措施和整改目标公布于众,并作出承诺。乡镇党委对每个站所需要整改的问题列出台账,实行“销号制”。长葛市石象乡设立整改“明白墙”,亮政于民。巩义市涉村镇开展“送回音、践承诺”活动,把整改办法和结果直接回复群众。三是开展社会评议。组织各界群众对乡镇站所整改效果进行民主评议,评议结果向社会公布,并与站所人员的使用和工资福利挂钩,促使每一项整改措施都落到实处。
  三、解决突出问题,确保学习教育活动取得实效
  一是着重解决片面强调部门利益的问题,增强全局观念。过去,一些乡镇站所往往满足于完成部门的工作任务,不注意配合所驻乡镇的中心工作。通过学习教育,许多站所主动与乡镇沟通配合,清理、规范收费项目和收费标准,制定了服务地方经济发展、文化建设和社会稳定的具体措施。二是着重解决为农服务意识的服务能力不强的问题,提高服务水平。通过学习教育,广大干部职工深刻认识到,乡镇站所工作必须以服务群众、维护群众利益为出发点和落脚点。各站所结合本职工作加强政治、业务学习,进一步增强了服务农业和农村工作的本领。三是着重解决行风不正的问题,密切党群干群关系。“吃、拿、卡、要”,“门难进、话难听、脸难看、事难办”是一些乡镇站所存在的突出问题。通过学习教育,站所工作人员听到了许多平时听不到、听不进的意见,思想受到触动,工作作风发生了明显变化。群众评价说:“现在,站所的环境好了,待人好了,事情好办了。”
  乡镇站所集中学习教育活动时间有限,为了避免“热一阵子又冷下去”的现象,我们把乡镇站所纳入“三级联创”的范围,切实加强了站所党组织建设;完善落实了站所学习教育、评议监督和联村包户制度;推进乡镇机构改革,理顺站所关系,初步建立了巩固扩大学习教育活动成果的长效机制。
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