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□全局利益与局部利益的关系 □循序渐进与跨越式发展的关系 □眼前利益与长远发展的关系 发展区域经济须处理好三个关系 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2001-02-01
第9版(理论)
专栏:工作研究

  □全局利益与局部利益的关系
  □循序渐进与跨越式发展的关系
  □眼前利益与长远发展的关系
  发展区域经济须处理好三个关系
  尹汉宁
  党的十五届五中全会明确指出,制定“十五”计划,要把发展作为主题,坚持以经济建设为中心不动摇,抓住机遇,加快发展。在实践中,坚持以发展为主题,始终代表中国先进社会生产力的发展要求,必须把贯彻中央精神与从本地实际出发有机地结合起来,正确处理全局利益与局部利益、循序渐进与跨越式发展、眼前利益与长远发展的关系,创造性地发展区域经济。
  正确处理全局利益与局部利益的关系。地方政府的一把手,对上是局部的负责人,对下则是全局的领导者,处在承上启下的重要位置,担负着贯彻党的路线、方针、政策和推进本地经济社会发展的重要职责。在工作中,既要考虑本地区的经济发展和群众利益,又要考虑地区经济的发展和人民生活水平的提高,不能以损害全局利益为代价;既要有“为官一任,造福一方”的责任感,又要有服务大局、服从全局的自觉性。就拿推进经济结构调整、创造性地发展区域经济来说,就必须强调全局观念,树立全国一盘棋的大局意识。如果每个地方都讲本地区相对落后的生产力的特殊性,不按中央的统一要求行动,那么,结构调整和升级就成为一句空话。如果这样做,我们就无法成为真正的先进生产力的代表,反而成为落后生产力的保护者。另一方面,即使从地方经济发展的实际情况看,迁就低水平的地方“特殊性”,也难以从根本上解决经济发展的速度和效益相统一的问题,更谈不上提高经济发展的质量与后劲。进一步说,只有主动、果断地淘汰落后的生产力,促进结构升级上档次,才能在新一轮经济发展中真正缩小业已存在的差距。只有这样,我们才能始终站在时代的前沿,始终代表先进生产力的发展要求。
  正确处理循序渐进与跨越式发展的关系。从经济发展规律来讲,加快区域经济发展,要从本地实际出发,从现有基础和水平出发,循序渐进,一步一个脚印地往前赶。但欠发达地区如果仅仅跟在别人后面亦步亦趋、按部就班地发展,又难以缩小差距,赶超先进。这就要求我们在循序渐进的同时,还要善于分析和把握外部环境和内在潜力,善于认识和发掘自身的优势,善于发现和抓住机遇,既依托现有基础,又不失时机地实现跨越式发展。具体来说,就所有制结构而言,既要解决国有经济缺乏活力的问题,又要解决好非国有经济进一步增强实力的问题;就技术结构而言,既要将传统工艺和应用技术转换为具有地域特色的比较优势,又要尽可能突破性地发展高新技术产业;在融资结构方面,既要重塑新型的银企关系,创建金融安全区,建立中小企业担保体系,争取更多的信贷支持,又要下大气力推进投资主体多元化,积极进入和有效利用资本市场,扩大直接融资的比例。
  正确处理眼前利益与长远发展的关系。战略眼光、战略思维是一个领导者必须具有的基本素质。是急功近利,还是立足当前、着眼长远,反映了一个领导干部的思想作风和成熟程度。一个地方的经济振兴,需要长时间的努力,需要一届接着一届干,只有各届领导都着眼于长远、着眼于未来、着眼于持续发展,区域经济才有可能走上持续快速健康发展的轨道。当然,再好的战略思路都必须从当前抓起。特别是抓经济工作,必须立足当前,及时解决当前经济生活中的重点、热点、难点问题,抓具体、抓落实、抓出实效。同时又必须着眼长远,从人民群众的根本利益和长远利益、地方经济的长远发展的要求出发,克服任期内的求功、求名心理,不搞政绩工程,不搞急功近利的短期行为,防止和避免不应有的经济波动。比如,解决好转轨过程中部分下岗职工的生活困难和农民负担过重问题,就有利于增强群众对改革的理解和支持,有利于凝聚人心,鼓舞士气,从而推动改革与发展。
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