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国务院机关事务管理局怎样降低建筑标准 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 1955-09-02
第2版()
专栏:厉行全面节约,克服一切浪费

国务院机关事务管理局怎样降低建筑标准
卜一明
中央国家机关和各党派各团体使用的办公室、宿舍、礼堂、饭厅、托儿所、招待所、汽车库等,今年原计划有十五万六千六百平方公尺的建筑面积由国务院机关事务管理局负责统一筹建。其中沿马路线建的五层到六层的建筑,每平方公尺造价是一百二十元;沿北京市主要轴线建的九层到十层的建筑,每平方公尺造价是一百五十元。全部宿舍每平方公尺造价都是一百元。附属用房每平方公尺造价从九十元到一百一十元。总之,原计划的造价是很高的。
根据厉行节约的精神,国务院机关事务管理局重新审核了原订的建筑计划。首先发现原计划中的很多项目都可以核减。
在办公用房方面,通过对于中央各机关目前实际用房情况的调查,并结合整编机构精简人员后的情况,把现有房屋合理调配一下以后,在原计划建筑面积内减少了二万五千六百七十三平方公尺,仍可基本上满足当前的需要。
在附属用房方面,原计划建筑一座可容七百人、建筑面积一千零五十平方公尺的小礼堂,经过仔细研究,缩小了使用范围(原计划可以开会、演戏、放电影、宴会等多方面使用),减去了门厅、后台、休息室等辅助建筑,将建筑面积改为五百三十一平方公尺,仍可满足七百人开会的使用要求。另外减少了托儿所和汽车库、锅炉房等其他用房,又减少四千五百八十一平方公尺。
在眷属宿舍方面,过去设计的居住单位面积过大,使用效率就相对地降低了。例如去年在市郊和平里统一建筑的眷属宿舍,每一建筑单元的每层建筑面积是一百五十平方公尺,其中居住面积仅占百分之四十九点二,辅助面积占百分之十七点五,交通面积占百分之十四点三,结构面积达百分之十九。由于非居住面积所占的比例较大,结果每层只能分住两家,每家有住室两间,厨房、厕所各一间,另有六平方公尺多可住一个人的小房一间,共占用建筑面积七十五平方公尺。目前正在阜成门外建筑的眷属宿舍所采用的标准图,虽然已有改进,但是非居住面积仍占百分之四十五。一方面造价高,一方面非居住面积大,结果国家为解决工作人员一家的住房问题,就需要投资七千四百多元。这不仅增加国家建设费用的支出,同时也加重了工作人员每月的房租负担。
国务院机关事务管理局和北京市设计院仔细研究了这一情况,在重新设计的二万三千平方公尺眷属宿舍工程中,改变了过去那种单元平面布置,每一建筑单元的每层建筑面积增为二百七十二点五平方公尺。其中居住面积占百分之五十八,辅助面积占百分之十五,交通面积占百分之十三点四,结构面积仅占百分之十三点六。每层可以分住六家,每家仍然有两间住室一小间厨房,每一单元有一个公用厕所,占用的建筑面积不过四十五平方公尺。这样,从使用效果上来看,并没有多大的缺陷,而造价却降低了很多。这种新的设计每平方公尺造价不超过五十八元。就是说,从前需要由国家拿出七千四百多元的投资来解决工作人员一家的住房问题,现在仅用二千六百一十元就够了,减少了国家投资百分之六十五以上。而且将原计划建筑宿舍的总面积减少了二万一千三百零七平方公尺后,居住户数不但没有减少,反而从原计划的八百五十户增加到能居住九百户,使建筑面积的使用效率也提高了将近百分之六十六。
从住房人员的负担来看,新设计图由于建筑标准较低,同旧设计的宿舍比较,每户的租金负担将减少百分之四十五至四十八。
在各项工程的造价方面,经过检查核算,也可以大大降低。根据李富春副总理关于厉行节约的报告所指示的精神,按照各项工程不同的进度情况,分别采取了以下不同的措施。
对于已经开始施工或正在筹备开工的工程,在照顾到适用要求、避免一时节约而造成长期不适用或长期浪费的原则下,大力降低了室内外的装修和设备标准,修改了部分设计。如原设计的木地板和水磨石地面墙裙一律改为水泥抹面;所有的九十号素混凝土垫层都改为碎砖三合土;双面三夹板门改为门心板门;取消了木窗台板和窗帘盒。在粉饰方面,内墙改变了抹灰作法,外墙取消了水刷石,改为水泥抹面。在屋顶建筑上,将大部分平屋顶改成了两坡屋顶。在结构方面,将部分混凝土过梁改成了砖过梁,降低了部分砖墙的砂浆标号。在暖气设备方面,取消部分浴盆,降低了采暖系数,并减少了一部分管路和暖片的粉饰。通过以上各项措施,以已经作出设计预算的一幢五层眷属宿舍楼(有地下室的部分为六层)来计算,每平方公尺的造价已可降低到七十七元以内,较原计划造价降低了百分之二十三,初步估算可以节约一百六十多万元。
对于在七月份以后开始施工的工程,按照新的造价标准,重新规定了经济指标。办公楼每平方公尺造价是七十元,宿舍每平方公尺造价是六十元。这部分工程目前正在设计。
另外,还计划以每平方公尺四十元的造价建筑一些简易的宿舍,同设计单位初步研究后,这些指标还能够保证达到。
经过这次核算,国务院机关事务管理局统一筹建的房屋建筑面积共减少了五万一千五百六十一平方公尺,约为原计划的百分之三十三;共节约造价一千四百五十多万元,较原计划减少百分之六十以上。
国务院机关事务管理局在降低非生产性建筑标准方面所以能够获得这些结果,首先是由于国务院领导同志的直接指导,重视并坚决认真地贯彻了中央全面节约的指示精神。在执行过程中,充分获得了有关各方面,首先是北京市设计院的协作。设计人员经过学习,也克服了过去那种脱离目前经济条件和生活水平的形式主义的设计思想和个人主义的杰作思想,认真地贯彻了既要达到经济指标又能保证适用的要求。再次是充分发挥了群众的集体智慧。为了达到最大限度的节约,国务院机关事务管理局曾经同设计、施工等方面的有关工作人员共同地或分别地进行了多次座谈和协商,一次比一次深入,每次都能获得一定的成果。以一幢五层眷属宿舍楼为例:经过第一次研究,每平方公尺造价由原设计预算九十五元二角八分,降低到八十五元左右;经过第二次研究,就降到了七十八元左右;最后降低到七十七元以内。
从以上各项事实,说明中央对于降低非生产建筑标准的指示不仅是正确的、适时的,也是完全可能达到的。各单位领导工作人员只要思想上重视,并广泛地发动职工共同积极努力,一定还能想到更多的节约办法。
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