准确评价干部实绩 [复制链接]

第9版(党的建设)
专栏：党政干部论坛

　　准确评价干部实绩
中共湖北省汉川市委副书记 丁国琰
干部实绩是评价、提拔使用干部的重要依据。由于评价干部实绩的科学体系尚不成熟，主观判断的因素占有相当的分量，容易出现实绩不实的问题，导致用人上的偏差。因此，认真贯彻执行《干部任用条例》，历史地、辩证地、客观地、科学地评价干部实绩，坚持正确的用人导向，尤为重要。当前，要注意做到“五看五防止”。
　　一看工作基础，防止割断历史。评价一个领导班子或一个干部的实绩，不能只看现在，还要看“过去”。“过去”包含两个方面的内容，一方面是指班子或干部自身过去的情况；另一方面是指上届班子或上任干部的实绩。同时，还要看一个班子或干部所取得成绩的难度系数。
　　二看现实条件，防止简单类比。不能就实绩比实绩，只进行简单的横向比较，而应该采取分类比较和综合比较的办法，对工作实绩进行实事求是、客观公正的分析评定。既要看实绩本身，也要看与实绩相关的因素和条件。如重大自然灾害，国家大型投资项目直接给地方经济带来的实惠，国家阶段性重大经济政策调整对地方经济发展的制约等等，都会对班子和干部的工作产生较大影响。
　　三看真实程度，防止虚报浮夸。首先，要从防止虚报政绩出发，完善考核指标。必须增强指标体系的防假治假功能，充分考虑指标之间的相互内在联系，使各项指标相互制约。其次，要从保证全面完成目标任务出发，建立指标运行监控机制。要在完善信息反馈、分层监督、数据临界监控等手段的基础上，充分发挥经贸、纪检监察、审计和统计、工商、税务、计划、财政等职能部门的作用，综合运用季度报表、半年分析、年终考核等多种监控办法，加大对指标运行质量的监督检查。还要从扩大民主出发，增强群众参与“评绩”的程度。
　　四看综合效益，防止急功近利。领导班子和领导干部既要努力创造出现实的工作成果，又要确保这些工作成果能够致力于长远发展，为持续发展打下良好的基础。要看政绩的取得是否从维护全局利益出发，是否付出了与收益不相称的高额成本，是否坚持可持续发展和维护人民群众的长远利益，是否坚持了物质文明和精神文明“两手抓”的效果。
　　五看工作特点，防止畸重畸轻。行业与行业之间，部门与部门之间，甚至是同一单位的不同业务处室之间，因工作性质不同，其工作方法、表现形式、社会影响力也会有所不同。有的表现为显绩，有的表现为潜绩。显绩和潜绩都很重要，不能厚显绩而轻潜绩。而且从“两手抓、两手都要硬”、鼓励各级做好基础性工作、防止短期行为等角度去考虑，应该更加注重考核潜绩。