狠抓基础求牢固——十三届四中全会以来农村党建成就综述 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：党的建设巡礼

　　狠抓基础求牢固
　　——十三届四中全会以来农村党建成就综述
　　本报记者盛若蔚
　　“基础不牢，地动山摇”。农村基层党组织建设是党的建设的一项基础性工作。党的十三届四中全会以来，各地积极探索在新形势下加强农村基层党组织建设的新路子，取得了显著成效。
　　基础建设须加强
　　党的农村基层组织是农村各种组织和各项工作的领导核心。13年来，以江泽民同志为核心的党中央始终坚持把加强农村基层党组织建设作为党的建设的一个重点来抓，形成了许多重要认识，采取了一系列重要措施。
　　党的十四大强调，要进一步加强以党支部为核心的村级组织建设。1994年9月，党的十四届四中全会作出《关于加强党的建设几个重大问题的决定》，提出用3年时间，分期分批对农村软弱涣散和瘫痪状态的党支部进行整顿。10月，中央下发了《关于加强农村基层组织建设的通知》，明确了农村基层组织建设的指导思想、“五个好”目标要求和对软弱涣散的农村基层组织进行整顿和建设的工作重点。
　　党的十五大提出了面向新世纪加强党的建设的任务，进一步为新形势下加强农村基层组织建设指明了方向。1998年10月，党的十五届三中全会作出了《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，对加强农村基层组织建设进一步提出了要求。1999年2月，中央颁布了《中国共产党农村基层组织工作条例》，为加强农村基层组织建设工作提供了制度保障。
　　进入新世纪，江泽民同志提出“三个代表”重要思想，为农村基层组织建设提供了崭新的指导思想和工作思路，使农村基层组织建设跨入了新的阶段、更高层次。
　　基础越筑越牢固
　　“给钱给物，不如建个好支部。”日子一天红过一天的山东潍坊农村的村民，在农村基层组织建设中尝到了甜头。
　　党的十三届四中全会以来，各级党委按照中央的部署，紧紧围绕党在农村的中心任务，切实加强和改进农村基层组织建设，着力解决村级组织“有人管事、有钱办事、有章理事”的问题。
　　1994年到2000年，全国各地分批选派300多万名机关干部进驻乡、村，帮助开展整顿和建设工作，共整顿软弱涣散和瘫痪状态村以及后进村、贫困村党支部43.6万个，约占农村党支部总数的60％；整顿后进乡镇党委1.6万个，约占乡镇党委总数的43％。
　　经过大规模集中整顿和建设，各地结合乡村领导班子换届，积极推进干部选拔任用制度改革，通过“两推一选”等方式，一大批靠得住、有本事、威信高的优秀党员进入了党支部班子，使农村基层干部队伍素质明显提高，党的农村基层组织这个基础越来越牢固。
　　“学教”增强凝聚力
　　“村里来了工作队，自带炉灶和衣被。一心为民不扰民，只办好事不收费。‘三个代表’进农家，人也明白地也肥。”流传于河南农村的这个顺口溜，道出了广大农民群众对“三个代表”学习教育活动的认同度。
　　2000年底，一场声势浩大的“三个代表”学习教育活动在全国县（市）部门、乡镇、村领导班子和基层干部中迅速展开。这是近年来农村党建工作中影响最大的一件事。
　　在这次“学教”活动中，全国共举办培训班11.4万期，省、市、县三级领导干部讲课7.5万场（次），培训“学教”对象2017.3万人（次）；全国有400多万名省、市、县机关干部进村入户，与农民同吃、同住、同学习、同劳动。“学教”活动期间，基层干部共为农村群众提供各类信息686万条，协调解决生产资金527.1亿元，各地共修建乡村道路176.9万公里，打井128.9万眼，架设乡村桥梁20.2万座，为7.4万个村通了电；各地对4.7万个软弱涣散的村级班子再次进行了整顿，调整了6.9万名村党支部书记和18.3万名党支部委员。
　　“三个代表”好比一把金钥匙，开启了干群之间的“同心锁”；“学教”活动好比一场及时雨，让干部受到了教育，使农民得到了实惠。实践证明，“学教”活动是在改革开放和发展社会主义市场经济条件下加强和改进党对农村工作的领导，推动农村基层组织建设的有益探索，是把“三个代表”重要思想贯彻到农村基层的成功实践。