阿根廷　协议有眉目困境得缓解 [复制链接]

第7版(国际·体育)
专栏：综述

　　阿根廷
　协议有眉目困境得缓解
　　本报驻阿根廷记者李志明
　　经过9个月的讨价还价，阿根廷政府与国际货币基金组织（IMF）之间的协议终于有了眉目。近日，阿根廷谈判代表、财政国务秘书尼尔森从华盛顿带回了一份意向书草案，如果阿根廷方面接受其内容，双方就可能在最近达成意向协议。不过，即将签署的协议已经不是阿根廷方面最初所期盼的全面援助协议，而只是一份短期协议，主要内容是把阿根廷今明两年对IMF的到期债务延期。至于全面协议，只有等到明年新政府就职以后了。
　　即使是这样一份短期协议，在几周之前似乎也希望渺茫。阿根廷于去年年底宣布停止偿付公共债务，但是并不包括对IMF、世界银行、美洲开发银行等多边贷款机构的债务。直到今年年中，阿根廷一直按期偿还对这些机构的债务。到了9月份，阿根廷除了动用外汇储备已经没有其他资金可以用来偿债了。据统计，从现在起到2003年5月前（新政府就职前），阿根廷对上述机构的到期债务本息大约80亿美元，而阿根廷目前的外汇储备只有94亿美元。事实上，只要阿根廷开始动用外汇储备偿债，必然会引发恐慌，造成大规模的资金抽逃，等不到明年5月就将处于对多边机构倒账的地步。与其这样，阿根廷政府宁可选择保留储备的倒账。于是阿根廷政府明确表示不动用储备还债，如果IMF不答应将债务延期，只有宣布倒账。IMF起初态度十分强硬，它警告阿根廷说，只有动用外汇储备还债一条出路。双方僵持不下。不久前IMF的态度发生了变化，同意考虑债务延期的问题。
　　据透露，IMF的意向书同意将阿根廷的近期债务延期一年，但是协议是管到2003年年底还是只管到5月新政府就职，还没有定论。阿根廷方面希望管到明年年底，这样可以给新政府一些缓冲时间。除了债务延期，阿根廷方面还要求IMF给一点“新鲜的钱”，以增加国际储备，弥补今年偿债的部分支出。据报道，IMF可能答应给10亿美元的新贷款，其中7.5亿补充阿根廷外汇储备，其余用来帮助同意减少预算赤字60％的各省。阿根廷对世界银行和美洲开发银行的债务更多，但是这两个机构的规章中没有债务延期的条款，阿根廷要求它们给予新贷款来替换到期债务。这两个机构表示，只有在阿根廷同IMF达成协议之后才能予以考虑。不过，看来它们倾向于拉阿根廷一把。
　　阿根廷政府原来指望靠IMF的援助实现经济复苏，为此作出了巨大努力来满足IMF提出的条件，结果这个目的已无可能达到。IMF认为，阿根廷现政府没有履行承诺的政治能力，拒绝同它达成全面协议。杜阿尔德政府已经将任期缩短到明年4月底，但是国内外关于再次提前大选的议论一直没有停息。这次如果能达成协议，现政府安排的选举、交权日程表应该不会再发生变化，但是经济复苏只有在明年新政府就职以后才能谈得上。阿根廷人民的困境还将持续相当长一段时间。
　（本报布宜诺斯艾利斯电）