金阳的定位产业与机制 [复制链接]

第5版(专页)
专栏：发展特色 争创优势

金阳的定位产业与机制
贵阳市市长 孙国强
　　经过反复研究论证和学习外地的经验，考虑到一张白纸没有负担，能画最新最美的图画，这就是金阳新区的一个重大特点，所以我们把金阳新区定位于现代化城市、数字化城市、生态型可持续发展城市、贵阳市的未来和增长极。这就是金阳新区的四大定位。现代化城市要求金阳新区不仅要建设现代化，还要建设超现代化，也就是信息化基础上的现代化。这个地方不仅要做到一般的轿车进入家庭、自来水直接饮用、垃圾的无害化处理和污水处理等，还要有超现代化的东西。
　　数字化城市就是以此带动全市建成“数码港”。现在，省电信公司和我们组建的有限责任公司已经在金阳开始铺设宽带，我们将用宽带这个新的技术来实现金阳新区全数字化的控制，把这个地方建设成数字城市，这也是贵阳市信息化的一个主要任务。贵阳是全国信息化试点城市之一。我们有一个规划，这个规划中有12项工程，其中最大的工程就是金阳数字化。
　　建设生态型、可持续发展的城市，是当今城市发展的大趋势。我们现在得到的项目是中国环保一号。大家都知道，贵阳市这些年狠抓环境建设、环境保护、可持续发展，空气质量在全国范围是比较好的，二级以上的大气已经超过90％，像这段时间，贵阳的大气质量在全国排名经常位居前五名。在这个基础上，国家环保总局非常支持贵阳的发展，我们现在是中日环境示范合作城市，所有项目已经签约完毕，并已开工。目前，国家环保总局和清华大学正在推进贵阳建设循环经济城市的工作，这项大工程将在金阳启动。所以金阳新区的生态城市不是一般的生态城，而是一个循环经济社会的城市，这是全球的一个样板和试验。当然，要使试验成功，需要我们做出艰巨的努力。
　　金阳新区实行边建设、边经营、边发展、边增值，就是金阳作为贵阳一个增长极的四个边。
　　金阳新区的支撑产业主要是三个梯次和三个层次。第一梯次是基础设施建设、房地产业和建筑业。第二梯次是高新技术，主要是信息产业、环保产业、新材料生产经营等。国家科技部已经批准贵阳市高新区形成“一区两园三片”的格局。一区就是高新技术开发区；两园就是新添园、金阳园，金阳园有4平方公里，新添园有5平方公里，共9平方公里；三片就是新添园一片，金阳园一片，南明区青云路一片。4平方公里是清华大学和贵阳市全面合作的基地，是循环经济的基地，是我们刚刚创立的出国人员归国的创业园和贵州学子回乡创业园，所以第二梯次就是高新技术。第三梯次就是服务业。因为金阳新区建成以后，人口不断聚集，而且高素质的人不断聚集，大学城、医院、体育馆都会建在金阳，再加上把金华湖变为城市的内湖，把红枫湖变为城市的外湖，所以金阳的服务业将是一种高级的、经济型的服务业。有些同志对金阳的产业支撑心存疑虑，认为没有工业就缺乏产业支撑。但是金阳必须实现信息化基础上的现代化，而不是工业化基础上的现代化，这就是金阳新区产业的全部意义所在。
　　金阳新区开发建设采用何种机制，这也是社会各界普遍关注的问题。如果采用传统做法，就先要在这里设立区委、区人大、区政府、区政协，以及部办委局一整套机构。金阳新区不能重复传统模式，而必须从一开始就有一套新机制，主要包括以下几个方面：第一，金阳新区是小政府、大社会。金阳新区只有两个机构：一个是金阳办，编制15人，作为市委、市政府的派出机构，主要起领导、规划、监督和管理的作用；另一个是金阳建设有限公司，是国有控股公司，负责经营金阳的有形资产和无形资产，一句话，经营金阳新区。第二，金阳新区开发建设实行市场化、企业化、经营化运作，并争取上市。成铁集团、水电九局、中铁二局等已通过金阳建设公司进入金阳。金阳自我积累、自我发展、自我滚动、自我增值的特点正日益显示出来。第三，金阳新区是五位一体的四边经营机制，这就是集投资者、建设者、经营者、居住者、消费者为一体，边建设、边经营、边发展、边升值。第四，金阳新区以既招投资者又招消费者的全新形式，招商引资和对外开放，以包括购房、迁移户口等方面的一整套政策和一条龙服务体系来为消费者办事，使消费者进得放心，住得舒心。