建设都市新农村的重要一课 ——上海农村“三个代表”学教活动综述 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：“三个代表”在基层

建设都市新农村的重要一课
——上海农村“三个代表”学教活动综述
本报记者 吕网大
　　提起上海农村，总有“大城市小郊区”一说。虽然在上海的GDP中，第一产业只占到1％，但在上海市委的全市这一盘棋上，农村工作依然占据很重的分量。上海市委明确郊区的发展目标：市场化、城市化、现代化。经过两个冬春的农村“三个代表”学教活动，上海郊区14个区县的7万多名学教对象通过学习“三个代表”的重要思想，对照上海市委提出的目标，极大地振奋了精神。一年多的学教活动，使基层干部上好了这重要的一课，坚定了带领农村群众建设好大都市新农村的信心。
　　深入群众，虚心听取各种意见
　　上海市委在开展农村“三个代表”学教活动中，为了找准目前上海农村存在的突出问题，要求农村基层干部主动听取群众意见。各村镇创造了许多听取群众意见的好形式，如浦东的“三访三问”、嘉定的“心连心”活动、奉贤的“群众工作下乡员”制度等。
　　他们强调一个“广”字，全郊区共召开座谈会2万多个，个别访谈20多万人次，各级干部走访农户29万户次。重点听取老党员、老干部、专业户、困难户的意见，力求把问题找得更准，把原因剖析得更深。同时还做到一个“诚”字，真心诚意听意见，让群众掏出心里话。嘉定华亭镇联华村这几年随着经济的发展，农民的生活水平不断提高，全村粮食免费供应，液化气免费发放，有线电视免费安装，但群众仍有意见。村党总支书记周根兴逐户走访了村民。原来，现在许多村民和村干部上班在厂里，回家住镇上，而老的小的则留在村里，遇到困难也没人理，群众心里有气。于是，他提议村干部开展“月末走访”活动，手拿“民情日记”，挨家挨户走访群众，让群众提意见，村里拿解决办法，他们的诚意赢得了群众的信任。
　　转变作风，为民多办实事
　　一些基层干部过去总认为，自己长期生活在农民之中，了解农村，了解农民，不存在脱离群众的问题。在学教活动中，群众反映“中央领导（在电视里）天天见，而村里干部看不见，进进出出一溜烟”，这些尖锐的意见使村干部认识到，“身在农村，并不等于心系农民”。宝山区顾村镇有位村主任，曾因对群众态度生硬而在前年村委会选举时落选，学教活动中，他虚心听取群众意见，作风有了明显改进。去年12月镇人大代表选举，他以高票当选。
　　根据上海郊区发展的不同情况，着重解决农村城市化进程中的新问题和农民迫切希望办的实事。浦东新区领导根据群众意见，切实解决浦东开发中影响“三农”的遗留问题；各区县为方便群众生活，共修筑道路2400多公里，维修危桥600多座，有2043个村完成了电网改造，936个村完成了水网改造，1207个村接通了有线电视。通过成立劳动力管理委员会、进行职业培训、政府与企业签约等措施，去年郊区农村已为数万名富余劳动力安排了非农就业岗位。
　　联系实际，促进经济发展
　　学教活动中，上海农村各级干部联系上海郊区实际，进一步明确了上海郊区发展正面临前所未有的机遇和挑战，发展意识更加强烈。2001年郊区财政收入267亿元，同比增长30％去年郊区农民年人均收入5850元，比上年增加5.1％。
　　远郊金山朱泾镇东方红村是个穷村。这里的村干部认识到，“困难困难，困在家里就难；出路出路，走出去就有路”。他们依靠本村在外发展的各类人才，组织开展“伸出你的手，振兴我的家”主题活动，签约引进企业，全部投产后，村可支配收入大幅增加，还可为100多名农村富余劳动力提供就业岗位。
　　奉贤、嘉定、金山等区积极推行“万家富”、“家家富”工程，通过引进和推广农良种、提供市场信息、进行政策扶持，引导农民调整结构，指导农民种植，帮助农民销售，解决了农民在调整结构中因循守旧不想干、怕担风险不敢干、缺乏本领不会干的问题。金山区70％的村干部带头种养管棚，带动了广大农户，全区“家家富”工程首批管棚种植的4000多亩西甜瓜、草莓、蔬菜等，亩均产值6000多元，比常规作物高出10倍多，全年增收1000多万元。