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关于日本保卫宪法的运动——十一月二十五日在中国人民外交学会的演讲(摘要) [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 1955-11-30
第3版()
专栏:

  关于日本保卫宪法的运动
  ——十一月二十五日在中国人民外交学会的演讲(摘要)
  日本“拥护宪法国民联合会”访华团团员
  日本法政大学法学院长 中村哲
我今晚想谈一谈,日本宪法过去是如何制定的,美国如何鼓动修改宪法,日本人民如何保卫宪法。
过去日本是极权主义国家,它在同民主国家的战争中被打败了,民主国家要求按波茨坦公告来制定日本的宪法。波茨坦公告要日本恢复民主,消灭制造战争的力量。因此在战后,要按波茨坦公告恢复民主,就应修改宪法。当时日本政府并不想按波茨坦公告恢复民主,可能的话,还想以天皇为中心,保持旧宪法。但同盟国要日本改,因此日本政府只得勉强接受,开始着手改正宪法。
当时日本名义上是在同盟国的管制下,事实上是在美国占领军司令部的管制下,因此修改宪法必须要得到美国的批准。如果日本能提出一个民主的草案,美国是不预备提出它的草案来的。但日本却提出了一个比较保守的宪法草案,因此美国就提出了它的草案。据说日本政府看到美国的草案之后,大为惊慌,但如果不接受这个草案,中国、印度和澳大利亚等可能还要提出一个废除天皇的草案来,因此接受了这个草案。
美国的草案也不是美国一国的意见,它是按照波茨坦公告和同盟国家的意见写出的,因此还有些民主成份在内。它规定有社会生存的权利,受教育的权利,劳动的权利,团结和行动的权利。这些规定,与其说是资本主义的成份,还不如说是社会主义的成份。当时日本政府,并没有原封不动地接受,在国会进行了一百天的讨论,众议院修改了七条,贵族院修改了四条,又添了些新条文。我们这些民间学者和民主党派团体,虽然对这个宪法并不满意,但较之以前反动的宪法还是比较进步的,因此表示拥护。
这个宪法有三个特色:一,民主主义;二,和平主义;三,国际主义——即和世界各国友好合作。和平主义特别体现在宪法第九条,这条规定日本放弃战争,这是日本宪法的特征。日本宪法规定放弃任何种类的战争。这有两层意思:一、不论国际发生何种纷争,不用战争来解决,而应用协商的方法来解决。二、不具有陆海空和其他任何战争力量。
但不久,发生了朝鲜战争。美国把驻在日本的军队调到了朝鲜前线,主张保卫日本要靠日本自己的军队,因此训练了大批警察预备队,事实上就是军队。我们这些人认为,日本宪法禁止军备,以警察为名搞军队是违反宪法的。我在报纸杂志上写文抨击,在国会辩论中,我们也发表了这种主张。日本社会党和共产党在国会一致指出政府重新武装违背宪法。美国在朝鲜遇到了很大的难关,牺牲很大,因此想搞起日本军队,以便用亚洲人打亚洲人的办法,来减少美国的损失。因此美国在日本加强警察。美国并认为日本宪法规定日本不准打仗很不好,因此要加修改,并通过保守的政党来宣传。美日和约是在一九五一年缔结的,与此同时,又缔结了日美安全条约,使美国在日本可以保有军事基地。美日安全条约并规定,如日本国内发生所谓内乱、骚动,美国可以出动其军队。日本工会和民主人士都认为这样的规定就是说,如果日本人民自己起来革命,美国即可出动军队,这显然是干涉内政。
我们认为提出保卫和平的宪法是展开和平运动的最好的方法。我们组织了一个“拥护和平宪法会”,最初有十个人参加,一直发展到现在的规模,当时中心人物是片山哲。成立的经过是:有田八郎(当过四次外务相)发表了一本小册子题为“反对战争”,我们觉得很好,就请他来演讲,因之就成立了“日本国民拥护宪法研究会”。研究会的成员包括有政界、学者、文化人、宗教家等,其中包括保守的人士。后来日本总评的领导人高野实又提议在日本展开统一战线,因此研究会又和总评合作,扩大到了工会。这样就发展成为现在的“拥护宪法国民联合会”。参加这个会的有一百十几个团体,它们一致反对修改宪法,展开了积极的活动。
反对我们的人提出了很多理由。第一个理由是,宪法是随时可以变更的,宪法有缺点就应该改。我们的答复是,当然宪法有缺点,但修改宪法出于美国要重新武装日本的要求,因此我们反对。他们第二个理由是,原来的宪法是按美国的指示制定的,现在我们已独立,应该用日本人自己的手改过来。我们认为,目前的宪法虽不如理想,但与其改坏,不如维持现状。他们第三个理由是,宪法不许日本有军队,外国军队可以来侵略,他们的意思是指中国和苏联。我们是这样反驳的:一、以劳动人民为基础的社会主义国家不会侵略人。这个说法,一般对社会主义有理解的人都能接受。二、从现实看,以周总理为首的中国政治家们都谈到,中国并不采取他们所说的那样的政策。对一般不理解社会主义的人就用这个现实政策来解释。
日本共产党反对重新武装。社会党以“青年们,你们不要拿武器”的口号来参加竞选。我们很担心,如果按照美国的方式来修改宪法,并不能产生保卫日本的军队,相反的是使日本形成侵略性军队。他们说,如果放弃了战争,别人就要来侵略。事实是,美国在日本遍布基地,基地的总面积占全日本领土的五分之一,约有一个四国岛那末大,要说侵略,目前就是美国在侵略。日本各民主党派、工会目前就在进行反对美国扩大军事基地的运动。
“拥护宪法国民联合会”反对修改宪法,但日本政府事实上已在那里实行。因此,对于违宪的事实,如重新武装、扩大基地等,我们也要反对。
修改宪法须国会三分之二多数通过,还要经过国民投票过半数赞成才成立。要反对修改须取得国会三分之一以上的议席。目前日本社会党、劳农党和共产党在国会的议席,超过三分之一,因此不可能修改。社会党在缔结和约时意见分歧,分裂为二,最近因在拥护宪法运动上意见一致,已统一起来。保守的党派自由党和民主党,担心统一的社会党会变成第一大党,掌握政权,因此也合并了。
(新华社)
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