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国务院召开全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议 温家宝作出重要批示 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2003-08-01
第1版(要闻)
专栏:

  国务院召开全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议
 温家宝作出重要批示
  新华社北京7月31日电 7月31日,国务院召开全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议,就清理整顿各类开发区用地,加强土地管理做出部署。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝对会议作了重要批示。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席会议并讲话。
  温家宝指出,土地是民生之本。保护土地是一项基本国策。实行最严格的土地管理制度,一是要完善土地产权与征地制度,健全土地管理法律体系;二要加强土地审批管理,杜绝乱批滥占耕地现象;三要清理整顿各类开发用地,强化对土地使用的监督;四要加强宏观调控和政策引导,防止盲目投资和低水平重复建设。各级领导干部一定要放眼长远,认真贯彻“三个代表”重要思想,从真正保护最广大人民群众的根本利益出发,珍惜和保护每一寸土地。
  曾培炎指出,党中央、国务院在分析当前经济运行情况和部署下半年经济工作时,从保证经济持续快速健康发展和社会稳定的高度,要求实行最严格的土地保护制度。各地区、各部门要坚决贯彻中央部署,严格执行土地管理法规,重点解决各类开发区违法、违规占地等突出问题。
  曾培炎说,改革开放以来,特别是近5年来,我国土地市场建设和管理取得了积极成效。国有土地有偿使用制度全面实施,经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度初步建立,市场配置土地资源的基础性作用不断增强,土地管理的法律法规相继出台,政府调控土地市场的能力不断提高。
  曾培炎指出,近年来,国家不断加大整顿土地市场秩序力度,严肃查处土地违法案件,促进了土地市场规范运行。但目前全国土地市场仍存在不少问题。违规设立开发区,非法占地、入市现象有所抬头。一些地方任意出台土地优惠政策,滥用土地管理权限,乱批滥占耕地,严重损害了农民利益和国家利益。
  曾培炎强调,保护土地是关系中华民族生存与发展,关系广大人民群众根本利益的大事。进一步治理整顿土地市场秩序,是贯彻“三个代表”重要思想,立党为公、执政为民的重要举措,务必抓紧抓好,抓出成效。
  曾培炎要求,第一,加强领导,狠抓落实。各级政府要把整顿土地市场秩序作为当前的一项重要任务,主要领导要亲自抓,负总责。有关领导干部要带头纠正存在的问题。对执法犯法,以权谋私,影响恶劣的,必须依法从严处理。
  第二,突出重点,集中解决开发区违法违规占地问题。新设立和扩建的各级各类开发区一律暂停审批,国家级开发区确需扩建的,须报国务院审批。对突击审批和突击设立开发区的行为,要严肃追究有关行政领导和当事人的责任。对违规设立的开发区,该撤销的要坚决撤销;该核减面积的要坚决核减;该缩小范围的要坚决缩小;该扣回用地指标的要坚决扣回。
  第三,加强督查指导,加大执法力度。国务院有关部门和各地方要集中力量开展专项督查。要通过严格执法,真正使违法者得到惩处,违法行为得到纠正。
  第四,进一步采取措施,全面加强土地管理工作。加强土地集中统一管理和土地审批管理。改革和完善征地制度。严格土地利用规划、计划管理,严格实施土地用途管制制度,加强耕地特别是基本农田保护。对不符合土地利用规划、计划的项目,不得批准立项、不得批准用地、不得批准贷款。坚决执行经营性用地招标、拍卖、挂牌出让制度,规范协议出让,严格限制划拨用地范围。同时,继续加强国土资源管理队伍建设,提高依法行政水平。
  会议传达了温家宝总理今年以来关于土地问题的有关批示,以及《国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》。四川、安徽、福建省负责同志在会上发了言。
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