创业借款为何热而无果 [复制链接]

第5版(视点新闻)
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　　武汉市总工会面向全市下岗失业人员开展小额借款活动，但几个月过去了，仅有两人申请到此项借款。这与当初申请借款热潮形成了巨大的反差——
创业借款为何热而无果
本报记者 杜若原
　　“我想当老板！”在武汉市，越来越多的下岗失业人员怀着创业、改变现状和命运的期望。
　　2002年10月，武汉市总工会面向全市下岗失业人员开展小额借款活动，为下岗创业者提供1000元至10万元不等的创业基金。此举引起了强烈反响，申请借款的报告如潮水般涌向武汉市、区工会。
　　几个月过去了，记者了解到，目前仅有2人成功地从武汉市总工会申请到此项借款。这与全市10多万名下岗失业人员相比，实在微不足道。一项为下岗者提供创业条件的活动却热而不旺，原因在哪里？
　　武汉市总工会在调查中发现，通过培养创业带头人带领下岗失业人员走出困境势在必行。无息小额借款活动应运而生
　　于梅是武汉市的再就业明星。她从企业下岗后来到市郊从事养殖业；1998年，大洪水冲掉了她的鱼塘，于梅再度陷入了困境。她立志自己创业，可又借贷无门，孤立无援。市总工会一位领导得知于梅的情况，破例借给于梅2万元。凭着这笔借款，于梅恢复了生产，一年半后就还清了借款。
　　于梅的经历在下岗失业人员中，具有相当的代表性。
　　武汉市总工会的一份调查报告显示：在下岗失业人员中，再就业最困难的是一批年龄在40岁左右、技能单一、文化程度低、家庭负担重的困难人群。武汉市总工会清醒地认识到：再就业必须再创业，必须通过培养创业带头人，带领大家走出困境，而缺乏资金正是阻碍他们创业的关键问题。为了帮助这一特定困难人群走出困境，武汉市总工会决定从“送温暖基金”中拨出300万元，对下岗失业人员创业实行无息小额借款。市总工会确定了小额借款的对象，并规范了小额借款的申请和审批程序。
　　下岗职工许水华有幸成为小额借款的首位受益人，他说：“工会的借款是对下岗职工创业的最有力支持。”
　　小额借款的消息一经公布，前来申领的下岗失业人员十分踊跃。
　　家住青山区的下岗职工许水华，是小额借款的首位受益人。2002年底，他一次性获得10万元借款，申请的创业项目是生产“放心馍”。许水华在下岗后经营着一家糕点店，由于周边市场饱和，生意不理想。他发现，糕点销售冷清的盛夏正是馒头销售的旺季，于是他决定做“放心馍”。但他面临资金紧张的难题，在得知市总工会推出小额借款项目时，许水华决定试一试。由于申请的资金数额比较大，区、市两级工会多次实地考察，对许水华的经营状况和固定资产，乃至有无不良作风和不正当行为等，进行了历时一个多月的调查，最后通过了他的申请。
　　集体创业项目，也是小额借款的主要扶助对象。2002年12月，武汉市硚口区的10名下岗女工申请借款10万元，在社区开办一个“托老院”。发起人曾菊英一直在做家政服务，她在工作中发现：许多家庭的老人十分孤独，生活无人照料。曾菊英想：干脆办一个托老院，让孤独的老人们有交流、活动的空间，生活上也有人照料。她调查了武汉市所有社区，发现这是一项家政服务的空白。曾菊英联络了10名下岗女工，向武汉市总工会递交了借款申请。市总工会经过仔细审核，通过了她的申请。
　　获得资助的许水华说：“像我这样的创业项目，几乎不可能得到商业银行贷款；工会的借款是对下岗职工创业的最有力支持。”许水华在新辟的每个摊点上，都安置了一至两名大龄下岗职工。
　　小额借款门槛不高，但对许多下岗职工而言，在申请前应做好市场调查和分析，找到合适的创业项目
　　然而，成功申请到借款的毕竟是少数。一方面是武汉市工会系统想将钱“借”出去，另一方面是下岗职工翘首以盼，一桩好事为何做起来难呢？武汉市工会副主席刘兴无分析说，在上交的申请报告中，绝大多数项目没有进行市场调查和分析，申请者凭借自己的想象推测市场前景，可行性差。他讲述了一段小插曲：一位下岗女工找到市工会，张口就要借钱；当听说需要申报项目和抵押时，这位女工掉头就走。
　　小额借款门槛不高，但对许多下岗职工而言，它又是一道必须越过的门槛。武汉市总工会一位干部建议：下岗失业人员申请小额借款，要紧扣“熟”、“需”、“新”三字。“熟”就是选择自己熟悉的行业，以前从事过服务行业的可以考虑饮食、美容美发、家政等项目，这样会降低投资风险；“需”就是根据市场需求状况选择项目，特别是那些投入小、见效快的需求项目，还要与社区服务结合起来；“新”就是项目要有创意，多开发一些新品种。
　　不久前，国家要求商业银行对下岗职工创业提供积极的金融支持。武汉市总工会在资金扶持下岗职工创业上也将加快步伐。刘兴无告诉记者，随着政府不断出台新的支持政策，下岗职工也要更新创业观念，要用自己的努力切入市场、融入市场，找到适合自己的创业项目。