贯彻依靠工人群众办好企业的方针 陈丕显同志的发言 [复制链接]

第8版()
专栏：

贯彻依靠工人群众办好企业的方针
陈丕显同志的发言
根据上海的经验，要想搞好生产，必须在工厂企业党委的统一领导下，坚持集体领导分工负责的原则，充分依靠群众，发动群众，反对片面地强调加强行政管理；同时采取积极措施，从各个方面加强工作，使职工群众从切身经验中认识到自己是企业的主人翁。
为了把我们祖国建设成为一个伟大的社会主义国家，党中央委员会总结了我们进行社会主义建设和社会主义改造的经验，提出了第二个五年计划的建议。为了完成和超额完成发展国民经济的第一个和第二个五年计划，我们必须更好地贯彻执行依靠工人阶级搞好生产的方针，把工人群众的力量更充分地发动起来。几年来，上海的党组织依据中央规定的这个方针，发动了群众，依靠广大群众的无穷无尽的精力和智慧，克服了无数的困难，恢复和发展了生产。事实证明，这个方针是完全正确的。
但是，我们还有一些同志对这个方针缺乏明确的认识，比较突出地表现在他们不是强调依靠群众，而是强调依靠管理制度，并且把加强企业管理和依靠群众对立起来，好像仅仅依靠管理制度和行政命令，就可以完成各种各样的复杂的任务。当然，没有统一集中的科学管理，要想使现代工厂企业正常地进行生产，这是不可能的。因此，我们的工厂企业建立了一些必要的制度，起了一定的作用。今天的问题是：我们毕竟不能忘记这个简单的真理，就是机器加管理制度并不能代替活生生的人，要搞好生产，必须依靠从事创造物质财富的广大职工。就拿我们建立各种管理制度来说，从制定它，到贯彻执行，都必须是建立在广大职工群众自觉的基础上的。同时还要根据群众的实践不断地补充、修改，使它日趋完善，不但能够消除各种不利于生产的因素，而且更重要的是能够调动一切积极的因素，成为不断发挥职工群众积极性创造性的有力的工具。
因此，要想搞好生产，根据上海的经验，必须更好的贯彻执行中央的这个方针，在工厂企业党委的统一领导下，坚持集体领导和个人负责相结合的原则，充分依靠群众，发动群众，反对片面地强调加强行政管理；同时采取积极措施，从各个方面加强工作，使职工群众从切身经验中认识到自己是企业的主人翁。我们认为，必须从以下四个方面进行经常的系统的工作，才能达到充分发挥职工群众的积极性创造性的目的。这就是：（一）必须密切结合职工的实际情况，对广大职工进行经常的共产主义教育，不断提高职工的政治觉悟；（二）必须使集中领导和充分发扬民主相结合，广泛地吸引职工群众参加企业管理；（三）必须发扬艰苦奋斗、勤俭建国的精神，根据国家利益和个人利益的一致、长远利益和目前利益一致的原则，在发展生产和提高劳动生产率的基础上，使职工的工资收入逐年有所增加，生活逐年有所改善，生活的困难得到热情的关怀和适当的解决；（四）必须采取积极措施，提高职工的文化技术水平，以适应国家建设和职工的要求。
我们很多工厂的党组织，从这四个方面作了许多工作，取得了明显的成效。例如，我们工厂企业里往往有一小部分工人，生产情绪不高，过去，我们的同志不关心他们，不了解他们，只是简单地给人家戴一顶“落后分子”的帽子，问题得不到解决。但是，当我们党的组织认真地对待了这个问题，发动党员分别访问周围的群众，很快就发现原来他们的情绪不高大都是因为有各种困难：有的是技术不高、身体不好、生产上有困难；有的是因为干部作风不民主，他们的意见得不到尊重而表示不满意；有的是经济生活上有困难；有的是因为厂里没有托儿所，孩子放在家里不放心；有的是夫妻、婆媳之间不和睦；有的是因为宿舍太远，影响上班和睡眠；有的是文化技术不高，又没有工夫学习，感到苦闷；只有极少数人是贪玩、不爱劳动。显然，这绝不是规定几条管理制度就能解决的问题。必须从政治上提高他们的觉悟，同时关心他们的切身利益。党组织针对各个人的情况，帮助他们克服了具体的困难，这些职工的政治觉悟提高了，把党组织和党员看作知心朋友，生产上也积极起来了，有的并且成了先进工作者。不但这样，由于工作具体深入了，就用不到开那么多的会议了，过去一下班，总是要开会，干部也是忙于开会，办文件，很少和群众见面。现在，下班以后，工人们有时间去上文化课或技术课了，干部们也有功夫同工人们一道听课，一道参加俱乐部活动了，干部和群众的关系更为密切了。
又例如，我们许多工厂，为了保证产品质量，强调了加强产品检验制度，这是对的。有些厂的检验人员注意了加强质量宣传，帮助工人进行质量分析，提出防止产生废品的措施，鼓励工人提高技术，检验工作就取得了群众的支持，质量就有所改进。但是，也有些工厂，由于不从思想上教育工人，检验人员往往是站在和群众对立的地位，再加上检验标准、检验设备不完善，往往造成很多纠纷，不但不能提高产品质量，反而使工人产生消极情绪，影响团结。又例如，有些厂在贯彻执行工艺规程中，不具体分析本厂的技术和设备等条件，只由少数领导人关起门来，制定规程，命令群众执行，这样就往往不切实际，束缚了群众的积极性。上海锅炉厂一个钻工改进了钻头，提高了效率，但因不符合行政上的规定，只秘密地使用，直到行政上为了克服钻工薄弱环节，召开工种会议，才被发现和推广，效率提高了一倍。上海电机厂用发动群众进行工艺分析、工具分析的方法，修正和补充工艺规程，在贯彻执行中取得了群众的支持，收到了较好的效果。这就证明，没有群众路线，就谈不上真正的科学管理；只有建立在群众自觉的基础上，才有真正的科学管理。
至于我们依靠群众的智慧克服困难的事例，更是举不胜举。
这些生动的事实，教育了干部，也教育了党的领导机关，使我们更加深刻地懂得了党中央在我们解放大城市以前，就提出了依靠工人阶级搞好生产的方针，有多么重要的意义。我们相信，继续坚决地贯彻执行这个方针，我们一定能够在生产战线上取得更大的胜利。不要再上一次当
在美、英、法三国的策划下，曾经“支持”“杜勒斯计划”的十几个国家今天又一次在伦敦集会，讨论所谓“苏彝士运河危机”。在这个会议上，美国将向与会国家兜售他的向埃及主权挑衅的“使用国协会”的计划。
美、英、法三国之所以要拉拢其它国家参加这个“使用国协会”，正如合众社所说的，是因为“杜勒斯认为，使得别的国家参加这个计划是重要的，这样不会被称为大国的‘殖民’行动。”
但是，现在人们都认识到，“使用国协会”的方案包藏着严重的战争危机，支持这个计划，就无异是增加在中东爆发战争的因素。因此，答应去伦敦参加会议的许多国家事先就表示，它们出席会议并不意味着参加这个协会，并且表示要反对使用武力的行动，有的国家还主张把苏彝士运河问题提交联合国来处理。
当然，这些国家在“使用国协会”问题上抱审慎的态度是好的。但是，这些被邀请去接受美、英、法拟订好了的计划的人，应该小心