新疆维吾尔自治区各族人民同全国人民一道胜利地前进着 [复制链接]

第5版()
专栏：

新疆维吾尔自治区各族人民同全国人民一道胜利地前进着
中共新疆维吾尔自治区委员会书记　赛福鼎同志的发言
我完全同意毛泽东同志的开幕词、刘少奇同志代表党中央所作的政治报告、邓小平同志关于修改党章的报告和周恩来同志关于发展国民经济的第二个五年计划的建议的报告。
在伟大的中国共产党的领导下，新疆维吾尔自治区各族人民同全国人民一道胜利地前进着。解放后，我们胜利地完成了民主改革的任务，实行了民族区域自治，对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造已取得决定性的胜利，经济文化建设事业已得到了很大的发展，党的建设和培养本地民族干部获得了很大的成就。这些胜利，大大提高了各族人民的觉悟程度，空前地加强了各族人民的团结。我区人民正在满怀信心地为建设社会主义社会而奋斗着。
现在我只讲讲党的建设、民族区域自治和培养本地民族干部问题。
（一）在新疆维吾尔自治区已经有了中国共产党的坚强的队伍
毛泽东同志指示我们：“在新疆必须建立起由本地人组成的真正的马克思主义的党……”新疆地区的党，坚决执行了这个任务。目前在我自治区农村中，工厂矿山企业中，机关和学校中建立了二千五百多个党的基层组织。共有六万五千名共产党员，六年来自治区发展了三万四千零二十四名新党员，其中二万七千八百三十三名（占百分之八一·八）是从本地各少数民族中发展的。
我区在短短的时间内，党的组织能有这样的发展是什么原因呢？
新疆维吾尔自治区在地理上和苏联毗连，因此，伟大的十月革命的胜利和十月革命以后，苏联人民在建设社会主义社会的事业中所取得的伟大胜利，给了新疆人民以广泛的和深刻的影响。曾经受过封建剥削和民族压迫的各族人民，看到了地理上相邻的，由和他们自己一样的各民族组成的各个苏维埃共和国人民的自由、幸福的生活以后，他们不能不对社会主义社会、对共产党产生深厚的感情。
从一九三四年到一九四○年的历史时期内，由于苏联人民的帮助，由于党中央派到新疆工作的以陈潭秋、毛泽民和林基路等同志为首的一批共产党人的努力工作，使新疆的文化教育事业和进步思想有所发展；培养了一批具有共产主义思想的干部，使中国共产党在新疆人民群众中有了良好的影响。在一九四四年爆发的三区革命斗争过程中，也涌现出一批经过一定锻炼的具有共产主义思想的人员。在新疆出现的这一批革命力量同人民在一起进行了反对国民党反动派、反对封建制度和帝国主义的坚强的斗争，取得了相当大的胜利。但是斗争的经验充分证明：没有共产党的直接领导，就不可能使人民获得解放。所有这些情况促成了在新疆建立共产党的迫切要求，并为此创造了一些条件。
解放后经过各种工作为建党创造了很好的条件。我们根据党中央“积极、慎重”的建党方针，结合各项工作，尤其是土地改革和社会主义改造工作，发展了党员。在工人人数很少的新疆地区，要很快地发展党的组织，虽然有些困难，但是，事实证明，在土地改革和社会主义改造斗争中，在经过阶级斗争锻炼的劳动农民、知识分子和其他劳动人民中大量发展党员，是可能的，我们这样作也是正确的。
我们在建党工作上虽取得很大的成就，但是从自治区今后的繁重的任务来估计，我们在建党方面所取得的成绩还是很不够的。今后必须根据党中央积极、慎重的建党方针，加强建党工作，完成今年年底乡乡建立党的支部和今明两年发展五万五千名新党员的任务，扩大党的队伍，加强党的力量。
（二）在新疆维吾尔自治区胜利地实行了民族区域自治
民族区域自治是根据马克思列宁主义学说解决民族问题的重要办法，这是经过许多历史经验包括全国解放后几年来的经验所证明了的。因此，这个经验以法律的形式，被肯定在宪法中。解放以后中国民族问题的提法上增加了新的内容，现在民族的问题，不是消灭民族压迫和争取各民族政治上的平等的问题（这个问题在中华人民共和国成立时就已得到了解决），而是巩固各民族互相合作和团结，切实实现各民族事实上的平等的问题了。而巩固民族团结和实现事实上的平等——使落后的民族从经济上文化上提高到先进民族的水平，这是需要很长时间的艰苦工作。这是党的民族政策的基本方向。很明显，推行民族区域自治是达到这个方向的重要而不可缺少的一个办法。
新疆维吾尔自治区推行民族区域自治的工作，和其他各项工作一样获得了很大的成就。生活在自治区的有维吾尔、哈萨克、汉族、回族、柯尔克孜、蒙古族、俄罗斯、塔吉克、塔塔尔、乌孜别克、锡伯、达呼尔、满族等十三个民族。其中七个民族（占总人口百分之八十五多）是信仰伊斯兰教。在新疆按照各个民族聚居的情况已经成立了六个自治县、五个自治州，一九五五年十月一日正式成立了新疆维吾尔自治区。我区推行民族区域自治的工作不是解放以后就开始的，而是土地改革完成以后，开始进行的。这样，我们就一方面能够有充分的时间进行关于推行民族区域自治的一系列的思想工作；另一方面就能够胜利地进行土地改革，消灭封建势力和地主阶级，树立劳动人民群众的政治上的优势，并培养出本地民族干部。这样，就为我们推行民族区域自治，为配备大批劳动人民出身的干部参加各级自治机关的工作，创造了条件。
我区推行民族区域自治工作的经验证明，在推行民族区域自治之前的一个相当长的时期内，对于人民群众，尤其是广大干部必须充分地进行思想工作。没有思想上的一致，这项工作是不能顺利进行的。在推行民族区域自治之前，在新疆有些人中间也产生了成立加盟共和国，或自治共和国的意见。这些意见是不合乎我们国家具体情况的，因此，在党内和党外进行了相当时期的讨论和研究，使大家认识了只有推行民族区域自治，才符合我国的具体情况。同时，对有些错误的意见也进行了适当的批判和纠正。此外，反革命分子进行造谣说什么“新疆要成立独立的东土耳其斯坦政府”等等。但是，这些谣言已由认识到这只有对帝国主义有利的人民，给予了坚决的打击。
民族区域自治的实行，是我区各族人民生活中的一个具有历史性的巨大胜利，这个胜利是由于中国共产党的正确领导，是由于各族人民努力奋斗，是由于汉族劳动人民和汉族共产党员的真诚帮助而获得的。
我们虽然胜利地实行了民族区域自治，但是要彻底实现自治权利，要加强和巩固各族人民的团结，要实现各民族事实上的平等，还需要进行许多具体工作，根据我们的经验，必须很好注意以下几点：
（1）民族地区各级党的组织，在布置和执行全盘工作和日常工作的时候，必须充分照顾本区的特点。忽视了这一点，在工作中就会犯错误。
（2）不断地为争取和加强各该地区各族劳动人民的团结而努力，对于妨害民族团结的各种倾向必须不断地进行斗争。在民主改革运动中，在社会主义改造中，以及在生产战线上，各族劳动人民的团结，是能够得到的。这样的团结才是建立在阶级合作基础上的真正团结——国际主义的团结，假如不建立作为民族大团结的核心的这种团结，是不可能争取和巩固民族的真正团结的。在这方面，培养少数民族的大量的工人——该民族的无产阶级，是一个最重要的问题。
新疆维吾尔自治区已经有了民族团结的这种核心。正在涌现出的上万的各族工人，同汉族工人一起，在一个车床上，一个矿井里，即在社会主义工业化的一个战线上，互相帮助肩并肩地劳动着。他们的意志和命运是一致的，前途也是相同的。成千成万的各族劳动农民，为了进行社会主义的农业生产，他们也在生产战线上奋斗着。
（3）要名副其实地实行民族区域自治，不要认为建立了民族区域自治的组织就等于完成了民族区域自治的全部工作。在建立民族区域自治组织后，必须充分实现自治地方的自治权利；必须主动地发现、了解和圆满解决各民族的要求；必须使少数民族亲身体会到自己当家作主，以推动他们自觉地和积极地参加本地区和整个国家的工作；必须使他们认识自己不仅是本地区的主人，而且也是国家的主人；必须使他们像热爱自己的故乡、自己民族那样来全心全意地热爱国家和全国人民。只有这样才能充分发挥少数民族人民的积极性，才能更加发扬他们爱国主义和国际主义的精神。
（4）发展民族形式的、社会主义内容的文化，对于实现各民族事实上的平等有很大的作用。这个工作的关键在于大力发展少数民族地区的文化、教育事业，因此必须积极克服困难，为此创造条件。
（5）应当适当划分自治区的财政权限；同时，并为了发展自治区财经工作，中央对于发展工业，尤其是地方工业，开垦荒地和发展农牧业生产，需要给予更大的物质和技术上的帮助。
商业要用适合于少数民族地区的具体条件的办法来发展，并很好地执行价格政策，以适当地调整农牧业产品同工业产品的比价，是有重大意义的。在少数民族地区由国家举办各种建设，对于促进本区的发展有很大的作用，但是中央各部在规划和安排这些工业建设时，和在具体执行当中，应该照顾这些地区的各种困难，从交通、建筑材料和劳动力等方面同自治区取得紧密联系，以便了解情况，适当的规划是非常必要的。
（三）在新疆维吾尔自治区培养了大批的本地民族干部
在民族地区要顺利地进行各方面的工作，必须大量培养本地民族干部，并通过他们进行工作。新疆地区的党组织，对这一重要工作始终是重视的。七年来培养本地民族干部的工作，获得了很大的成绩。现在新疆维吾尔自治区工作的有十余万干部，其中有五万多是本地民族干部，他们一部分是前五军来的，一部分是过去就参加工作后经教育改造的，大部分是解放后新培养出来的。担任区长以上领导工作的民族干部有三千多，区委以上各级党委委员中百分之四十以上是民族干部，担任各级党委部长和书记职务的民族干部也是不少的。在工厂矿山企业中、农业部门中、学校里以及在实际工作中培养着大批的技术干部。在党的领导下，所有这些民族干部，同汉族干部在一起，并依靠他们的帮助，在各方面的工作中，发生很大的作用，这些干部大部分是经过各种民主改革，在实际工作中受到教育和锻炼的。但是，现有干部还是很不够的。培养干部方面在我们面前摆着许多重要而艰巨的工作。在今后的六、七年中，平均每年需要培养五万多干部。这是目前我们基本任务之一。
根据我们的经验，在培养民族干部方面应该注意以下几点：
（1）在实际工作中培养干部。加强干部之间互助合作，懂得的人应该教会不懂得的。应该大胆地培养和提拔干部；“只管提拔，不管培养”的态度是不对的。要发扬民族干部的优点，帮助他们及时地克服错误和缺点，并应给予他们以工作上的便利条件，主要的是要使民族干部在机关里用自己的语言文字进行工作；没有适当的工作条件，即便是把他们提拔起来，也很难进一步提高和发挥他们的作用。这就是说，应该充分贯彻民族干部有权有职的原则。但在同时，还应该强调有职就有责，如果某些民族干部忽视自己的责任，也就是忽视或不忠实于人民的事业；要是因此而使工作受到损失，甚至把本身的错误所造成的不好的后果，嫁祸于人或者嫁祸于汉族干部，则是极大的错误。
（2）各民族干部必须互相学习彼此的语言文字。少数民族干部学习汉文是十分重要的。在新疆维吾尔自治区，我们认为初中以上的学校应该增设汉文课程，要求高中毕业的民族学生，必须达到或基本上达到在汉族学院里能听懂汉语讲课的水平。目前还不能对所有地方都提出这样的要求。但必须强调和逐步达到这样的要求，没有这一点，要培养少数民族高级专门人材和发展他们的文化、教育是不可能的。现在还没有大学的，甚至还没有中学的少数民族，如何能够在短时期内创办用本民族语言教学的大学呢？是否要等待这样的学校出现才培养干部呢？如果你要等待，将会连这个也没有，那个也没有。但是这决不是说，对于少数民族的语言文字可以不尊重了。我们应该很好地尊重少数民族的语言文字，并把它们作为武器来应用。小学和中学必须用各该民族的语言文字来发展。政法部门必须采用本地民族的文字。但是在科学技术上要达到先进的水平，只用本民族的语言文字是不能解决问题的。为此，只有向先进的民族学习，才能达到这个目的。
（3）必须加强干部之间的团结，尤其是本地民族干部同汉族干部之间的团结，这是胜利进行民族地区工作的主要关键之一。维吾尔族有这样一句成语：“哥哥尊重弟弟，弟弟报答哥哥。”现在汉族干部不仅尊重了少数民族，而且克服了许多艰难困苦，忠心耿耿地为少数民族服务。假如不表扬汉族干部的这种大公无私的精神，未免有些不公。汉族干部同本地民族干部的关系，必须是兄弟之间的关系和师徒之间的关系。汉族干部必须努力教育和帮助本地民族干部，而本地民族干部则应该努力学习、努力工作，并应该向他们表示感谢。通过这些所建立和加强起来的干部之间的团结和同志式的友谊，将是牢不可破的。
（四）多数民族应不断地派出相应的干部到少数民族地区去工作
这是各少数民族人民的进步和发展所要求的。这不仅不会影响少数民族人民的当家作主，而且是他们管理好自己的事务所需要的。对于帮助培养少数民族干部方面来说，这也是非常必要的。如果把“机关民族化”这一句话理解成为纯粹由本民族的干部独立地管理自己的业务，那就完全错误了。这种看法，是最突出的地方民族主义的倾向。这种倾向，当然是不能允许其存在的。在新疆维吾尔自治区，已经培养了并继续培养着大批的各民族干部，也有很多汉族干部在新疆工作，今后还需要继续从内地调进汉族干部，特别是科学、技术、文教、卫生各方面的专门人材到自治区工作，在培养上述各部门的本地民族干部，特别需要不少的汉族高级知识分子。在劳动力方面，我们更需要内地不断的支援。某些部门目前已感到劳动力缺乏，在今后大规模的经济建设时期，除了充分发挥本地劳动力的效力以外，还需要成千成万的劳动力，只靠我们自己是不能完全解决这个困难的，这是大家所知道的。这就需要由内地支援大批的劳动力。我们希望中央有关部门照顾我们上述这两个要求。
（五）不论是大民族主义或地方民族主义，从本质上来说，它是属于资产阶级思想。我们必须克服这种违背各民族人民愿望的非无产阶级的思想
在各民族干部中间必须加强无产阶级共产主义的教育。这是一件需要经过相当长的时间、需要采取各种教育措施的艰苦工作。各民族负责的党员干部必须特别重视这个工作。在进行反对上述两种民族主义思想或是这两种民族主义倾向的斗争时，决不能为了照顾而迁就严重的错误。不过，同时也要注意避免不经过慎重研究，就把工作中一些一般问题，当作民族主义倾向而轻易地给干部扣上大民族主义或是地方民族主义的帽子的现象。对于这类现象，必须克服和防止。
新疆维吾尔自治区在反对汉族中的大汉族主义倾向的同时，还需要反对维吾尔族对其他少数民族的大民族主义。在干部中间，必须不断地加强关于民族政策的教育。我们必须同一切危害人民利益和国家统一的资产阶级的民族主义思想同一切为帝国主义利益服务的阴谋，进行无情的斗争，必须坚决的打击和粉碎它们。
以上就是党在新疆地区几年来工作中所取得的主要成绩和实际经验。
我们决不忘记在我们面前还有更多的更复杂的任务，我们坚决相信这些任务一定能够实现，坚决相信新疆各族人民同全国人民一定能够胜利地共同建设成社会主义社会。