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国家经济建设有关部门负责人 谈协作建厂的重大意义 可以节约大量投资,又不致缩小建设规模和延迟建设速度 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 1957-04-02
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专栏:

国家经济建设有关部门负责人
谈协作建厂的重大意义
可以节约大量投资,又不致缩小建设规模和延迟建设速度
新华社1日讯 新华社记者孙铭惠报道:记者在访问几个国家经济建设有关部门的时候,许多负责人认为,陕西省一个新的工业区的五个机器厂将按协作原则组织建厂这件事,具有重大的经济意义,它指出了长时期以来被一些人忽视了的一个增产节约的途径。
这件事之所以重要,就在于它证明这样做可以节约大量投资,而又不致于缩小建设规模,延迟建设的速度,同时又会给将来的生产带来莫大的利益。
目前,在新工业区建设上还缺少统一规划,存在着各个部门各干各的情况;另方面,在现有工厂生产协作安排中,由于组织得不好,影响生产的情况常常发生,有些人还怕麻烦,不愿和别厂协作,还一味追求所谓“全能”厂,希图什么都由本厂自己生产解决。在哈尔滨,有三个工厂在铸锻件方面可以互相协作,这样有的厂就可以不必建设自己的铸工车间。但是这三个厂却联合向上级写报告,要求各干各的。在上海,有一个厂的实验室能力很大,可以帮助另一个厂做实验。但这个厂却拒绝这样做,而另一个厂也不喜欢协作,要求国家拨款建设一个新的实验室,尽管这两个厂只有一墙之隔,同属一个制造部门。
正是这种原因,过去几年来在一些工业区里,尽管现有工厂的铸件、锻件、标准件等产品的生产能力有剩余,但是新建、改建工厂却仍然在建设和扩充自己厂的同样的车间。结果,在这些地区,新建、改建厂差不多每个厂都是综合性的所谓“全能”厂,都有自己的铸锻车间、木工车间、标准件车间、工具车间、修理车间、锅炉房、煤气站、实验室等等。这种分散建设,一方面过多地消耗了国家投资;另一方面,许多厂由于生产规模小、设备负荷低,生产能力不能充分发挥。例如有些厂的锻造能力只利用了百分之十几。由于设备能力不能充分发挥,采用先进工艺就比较困难,因此劳动生产率很低,成本很高,而且产品质量往往不能保证。
据有关方面估算,建设一个年产六万四千吨铸件的工厂,要比分散建设的八个年产八千吨铸件的车间,总共可以少用投资25%左右。由于协作以后生产更加专业,产量大,因而便于采用效率比较高的设备,集中较强大的技术力量,这样不但劳动生产率可以提高,产品成本也要比分散生产低得多。
这一点,不仅已经为陕西省这个工业区五个机器厂的事例所证明,而且也为其他一些实行协作的工厂的事例所证明。例如兰州石油机械厂和兰州炼油化工设备厂,仅仅由于铸锻车间、木工车间、锅炉房、煤气站等十三项工程,按协作原则建设,就可以节省很大一笔投资。同时由于设备利用率提高,人员减少,产品成本降低,投入生产以后每年还可以节省很多生产管理费用。
但是目前还有人担心协作厂不能保证协作产品的供应,影响将来的生产。这种担心是鉴于过去某些担负协作任务的工厂由于生产组织得不好,或者有本位主义思想,往往只顾完成本厂生产任务,而不及时完成协作任务。但是如果仔细分析,就会发现这种顾虑是不必要的。一方面,过去协作中的缺点是可以克服的,事实上有关部门也正在着手克服;另方面,区域性的协作厂的任务,是专门为各厂生产协作产品,它和别厂的协作关系,是在建厂时就固定了的。在这种情况下,只要生产组织得好,就会按时地完成别厂所委托的协作产品的生产任务。同时由于协作关系是在建厂时就固定了的,也会避免目前不少生产单位为了寻找协作对象到处“求神拜佛”的窘况。
陕西省新工业区五个机器厂组织协作还证明,有关的总管部门如果不加以有计划地组织,按协作原则建厂这件事也是很难实现的。这是因为按区域组织协作不是一个部门、一个工厂所能做到的。在一个工业区里,往往有许多部门在那里建厂;而这些工厂又常常是不同的设计部门设计的。根据过去的经验,这些不同的部门、工厂又常常互不通气,各自埋头干自己的事。因此,国家计划总管部门在安排长远计划、进行新工业区规划和审批工厂设计的时候,如何把协作因素充分考虑在内,如何沟通各部门之间的联系,安排各部门、各企业之间的协作关系,是十分必要的。同时,设计部门在这方面的作用也是不能忽视的。设计部门在设计一个工厂时,如果能够广泛调查研究,充分考虑协作因素,对于推进协作有很大好处。
由于我国计划制度已经建立,按区域地组织协作是具备条件的。特别是目前我国正在拟订第二个五年计划,许多新工业区还在形成;在这种情况下如果不及时地考虑按区域地建立专业性的协作工厂或车间,建立区域性的热电站、锅炉房、煤气站等公用设施,正如一位设计师所说的,将来就会后悔不及,给生产建设造成极不合理的状况。
据有关方面说,按协作原则组织建厂是一件十分复杂、十分细致的工作,既要考虑经济合理,又要考虑需要可能,既要照顾到现在利益,又要照顾到将来利益,不能盲目从事。但是如果因为这是一件复杂的工作,就借口慎重,强调困难,不积极组织,也是不对的。
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