预防可能出现的特大洪水 [复制链接]

第4版()
专栏：

预防可能出现的特大洪水
水利部工程管理局副局长　蒋怀玉
据有关方面的预测和分析，今年各地仍有可能出现特大洪水。现在，南方好几个省份已经普遍下雨，有些地区雨量很大，超过去年同期的雨量，某些河流的防汛工作已经相当紧张。为保证今年农业大丰收，各地都需要提高警惕，迅速作好防汛工作。
今年的防汛工作应该注意哪些事呢？我们认为：
一、要从最坏的情况出发，作好防御特大洪水的准备工作。目前，许多河道治本工程尚未完成，还不能御防特大洪水。为了避免堤防溃决，扩大灾害，各地必须在现有工程基础上预先考虑对策，作好准备。堤防的整修加固，涵闸的检查维修，要抓紧时机、按计划于汛前完成；尚未建立防汛机构的，要立即建立，使这个工作有集中的领导；防汛队伍的组织，要结合农业生产，有计划地调配劳力；防汛器材也要作适当的储备，以防措手不及。
二、目前我国已经兴建了一些大的水库、蓄洪区和入海减河工程，在汛期可以拦蓄及分泄一部分洪水。但下泄的洪水还需要用堤防来防御。但大多数堤防是在解放以前原有的残破基础上培修的，而且害兽隐患尚未完全清除，在抗御较高洪水时容易发生险情。因此，加强堤防的防守工作是十分重要的。各地应当在这期间普遍进行汛前检查，发动群众，努力消灭堤身隐患，并加固堤身，提高堤防质量。如遇险情，应先判明发生原因，运用先进的抢险技术，果断地抢救。并且要抓紧洪峰间隙，进行整险加固工作。
三、每年汛期由于雨水连绵或暴雨集中，被淹面积比洪水所淹面积还大。为了保障农业丰收，需要充分发动群众，加强排水除涝工作。在排水工作中，往往由于上下游你扒我堵，引起纠纷。今年应该本着“上下游兼顾，小利服从大利，大利照顾小利”的精神，本着团结互让，诚恳协商的态度，主动的相互密切联系去解决，只有这样才能作好地区间的排水工作，减免内涝灾害。
四、在历年的洪水灾害中，山洪造成对人畜财产的损失是很大的。1955年河南省西峡县一次山洪死亡一百八十多人，损失是很严重的。在易受山洪冲刷的地区，应做好雨情、水情的预报和传递，并做好对群众的迁移安置工作。1956年6月下旬，湖北省发生了历史上少有的山洪，波及三十一个县，但由于那些地方健全了防汛机构，暴雨情报传递及时，没有发生重大损失。如恩施专区在接到省的降雨情报后，在一小时半的时间内就把情报传达到乡，同时紧急指示各地将老弱妇孺粮食财物等事先转移到安全地区，因此人畜财产未受损失。这一事例有力地说明，只要积极采取防御措施，减轻山洪灾害是完全可能的。
五、在防汛工作中还应当加强宣传教育工作，克服麻痹思想。我们需要向广大干部和群众说明，我国各河流现有的工程还是不能根本解除洪水威胁的。还必须再加上人为的努力，才有条件战胜洪水灾害，不能存高枕无忧的心理。
六、最后是要做好工程管理养护工作。经常性的管理养护工作做的好，就能够保证工程的完整，充分发挥已有工程的防洪作用。有不少的小型涵闸和有些堤防还严重地存在着无人负责现象；有的不按设计使用，损坏了建筑物，或使农田遭到损失。这应引起各地注意，立即改进。