积极增产煤炭，大力节约用煤！ [复制链接]

第4版()
专栏：社论

积极增产煤炭，大力节约用煤！
煤炭供不应求，是当前的一个严重现象。其影响所及，不仅将限制大量使用煤炭的冶金、电力、化学等工业部门和交通运输事业的发展，而且将影响人民生活的燃料供应。为了解决这个问题，必须坚决贯彻执行党中央和国务院增产节约的指示，一方面，全国国营和地方国营的煤矿应当发挥一切积极因素，继续挖掘生产潜力，尽最大可能地努力增产煤炭；另一方面，全国工业、交通运输业、机关、学校、部队和城乡居民应当根据勤俭办企业、事业和勤俭持家的原则，采取各种措施，大力节约煤炭。只有增产煤炭和节约用煤同时并举，煤炭供应的紧张情况，才能有所缓和。
这几年来，我国煤炭工业的发展速度，是超过历史上任何时期的。解放前，我国煤炭最高年产量是六千一百八十七万吨；这个水平远在1952年就被突破了。按照第一个五年计划的规定，煤炭产量平均每年递增12％，到1957年要达到年产一亿一千三百万吨的水平。这个计划也已提前完成了。预计1957年全国煤炭产量可达到一亿二千零十六万吨，为五年计划的106．5％，平均每年递增13．6％，较五年计划规定的每年递增速度增长了1．6％。可见煤炭工业的发展速度是很快的，第一个五年计划煤炭工业的成绩是很大的，煤炭工业部门的职工同志们是做了很大努力的。
那么，为什么还会出现煤炭供不应求的情况呢？
问题在于，同一时期整个国民经济的发展速度更快于煤炭工业的发展速度。第一个五年计划规定全国工业总产值平均每年递增14．7％，实际执行的结果，平均每年发展速度达到17．4％。由于整个工业的发展速度加快了，煤炭需要量也增加了。1952年，包括工业、交通运输业和地方手工业在内的全国生产经营用煤共三千二百万吨，1957年预计将达到六千九百六十万吨，平均每年递增16．8％，这就是说，全国生产经营用煤平均每年要增加七百五十万吨。这是一个很可观的数字。
除了生产经营用煤的需要量增加之外，民用煤的需要量也增加了。目前，我国民用煤的数量约占全部煤炭销售量的40％，因为我国地少、人多、森林少，在一部分农村，尤其是经济作物区，煤炭是主要燃料；特别是农业合作化之后，各地普遍开展兴修农田水利、积肥、水土保持以及扩大经济技术作物面积等工作，以前作为农村主要燃料的柴草相对减少，民用煤的需要量更形增大。1952年全国民用煤的数量为二千四百万吨，1957年预计为五千二百四十五万吨，平均每年递增16．9％，这就是说，全国民用煤的数量平均每年要增加五百七十万吨。这也是一个很可观的数字。
加上其他方面的需要，1957年全国煤炭需要量较五年计划原定消费量超过很多，虽然煤炭工业部门提前超额完成了第一个五年计划规定的产量，但仍不能满足工业交通用煤和民用煤的需要。这就是煤炭供不应求的全部情况，是国民经济迅速发展中带来的新的问题。
增产煤炭有没有可能呢？完全有这种可能。煤矿企业的生产潜力是多方面的。当前最突出的薄弱环节是劳动纪律松弛，出勤率低，生产准备工作差，事故多。而这些情况之所以产生，是和政治思想工作薄弱及生产管理不善分不开的。例如，由于管理不善，特别是政治思想工作做得较差，少数职工旷工缺勤的现象还是值得注意的，今年1至8月，煤炭部系统生产原煤的工人平均出勤率仅达到87．6％，比去年同期下降了2．29％。要求出勤率达到百分之百，这是不可能的，但是维持去年已经达到的水平，却是一个完全合理的要求。如果达到去年已经达到的水平，即可为国家多产一百多万吨煤炭。何况我们的出勤率还可以比去年大大地提高呢？又如：由于生产准备工作差，今年1至8月巷道掘进只完成计划的92％，更严重的是主要巷道只完成计划的84％，这不仅影响当前的生产，也会给明年生产带来一些困难。再说今年以来煤矿的事故仍然不少，据估计仅上半年由于事故影响，就少产煤炭九十三万吨。当然，事故很难完全消灭，由于事故影响而少产煤炭的现象总是会存在的，但是能不能少出一些事故，少影响一些产量呢？显然，这是完全可以做到的。由于上述种种原因，今年上半年煤炭工业部所属的一百三十八个企业中，就有四十四个企业没有完成计划。固然，有些企业欠产，是有某种客观困难的，可是，难道这么多的企业欠产，都是不可避免的吗？显然不是。多数企业，只要改善自己的工作，是完全可以超额完成国家计划的。
目前全国工矿企业开展的整风和社会主义教育运动，给克服缺点、改进工作、挖掘生产潜力创造了一个绝好的条件。随着这个运动的开展，正气上升，邪气下降，劳动纪律松弛的现象得到纠正，一个新的生产高潮正在形成。拿国营煤矿的平均日产量来说，7月份为二十五万零九百吨，8月份为二十五万九千一百吨，9月份为二十七万六千九百吨。一些长期比较落后的单位，情况也有显著的好转，大同煤矿是一个长期以来工作比较落后的单位，去年没有完成国家计划，对完成五年计划也缺乏信心，但是在党的领导下，大力进行了社会主义教育，经过充分发动群众，调整劳动组织，整顿劳动纪律，同时对少数严重违法乱纪屡教不改的混入工人队伍中的流氓、阿飞、盗窃等坏分子和反社会主义分子进行了严肃的处理，因而，最近一个时期的工作大有起色，全局的日产量由过去的一万一、二千吨提高到目前的二万多吨，超额完成第一个五年计划已经有了把握。太原西山矿务局采取了同样的方法，使出勤率由第一季的84．85％提高到9月份的89．3％，已提出超额20％完成今年的国家计划。这些生动的例子证明：一切煤矿企业只要认真开展整风和社会主义教育运动，必然能使领导工作和企业的面貌焕然一新，增产煤炭的前景是无限广阔的。
必须特别强调的是，在积极增产煤炭的同时，必须注意提高质量，并要注意安全，加强设备的检修工作和生产准备工作。把增产煤炭同注意安全，同注意质量，同加强设备检修工作和生产准备工作结合起来，是煤矿生产的正常要求，而不是什么附加的要求。一切煤矿企业都必须充分认识到这一点。
除了国营煤矿积极增产以外，地方煤矿也应该担负起增产煤炭的任务。1957年地方煤矿的产量相当于全国煤炭产量的四分之一，在供应民用和中小城市手工业用煤方面起了重要的作用。特别是在国务院发布了关于积极发展小煤窑的指示以后，地方煤矿和小煤窑的发展很快，产量有了显著的提高。加强对地方煤矿的领导，进一步发展地方煤矿，对缓和煤炭供不应求的矛盾会有重要的作用。各省、市、自治区应该经常地了解和检查他们的生产、运输和商业部门对小窑煤的收购情况，给予具体的帮助。
解决煤炭供应问题的根本办法是建设新的矿井，大量增加煤炭产量。但是建设新井需要大量的资金和较长的时间，短时间内是不能彻底解决问题的。当前缓和煤炭供应紧张情况的最有效办法，除了努力发掘生产潜力、增产煤炭以外，必须切实节约煤炭。自从今年1月6日国务院发出节约用煤的指示以后，很多地区和单位采取了有效措施，已经取得了一些实际效果，京、沪、辽、黑等十三个省、市第一季度就节省煤炭四十五万吨，各工业部门的耗煤定额也都有所降低。但是从全国看来还做得很不够，必须进一步深入全面的开展这一工作。
节约用煤的潜力也是很大的，根据调查，在工业部门中先进单位与落后单位耗煤量差别很大。以电力工业部门为例，有的电厂每发一度电只需煤一斤多，有的厂却需要二斤左右。据铁道部门试验，铁路机车如果使用粒度煤比用原煤能节约12％—20％。这说明在工业、交通部门只要适当的改善设备，提高烧煤技术，耗煤定额还是可以大大降低的。机关烤火用煤根据北京市七十七个单位的调查，有四十一个单位用煤量低于国家标准，用煤最省的低于国家标准50％。机关伙食用煤有的每天每人平均二、三斤，而最低的平均每人只三、四两，也是可以大大节省的。估计如果各工业部门耗煤定额能再降低3％，机关团体烤火用煤能节约15％，由市场供应的工业用煤节约5％，居民生活用煤节约5％，一年就能节约煤炭四百到五百万吨。
为了很好的开展节约用煤的工作，全国各工业交通运输部门，各省、市和机关、学校、部队必须认真采取措施，广泛地开展节约用煤的宣传教育工作，推广有关节约用煤的各种先进经验，改进锅炉的部分设备，采取分品种供应煤炭等措施，加强煤炭使用的计划管理工作，严格控制消费定额，城乡人民都应当积极创造节省烧煤的经验，自觉的帮助国家节约资源。目前冬季已到，正是城乡居民用煤量最多的季节，各机关、团体、学校、部队应根据各地的气候条件，适当地推迟烤火时间。煤炭供不应求不只是当前经济工作中一个突出的矛盾，而且是今后一个相当长的时期里存在的现象。因此，增产煤炭和节约煤炭同时并举才能逐步彻底解决煤炭供不应求的这个矛盾。只要全国煤炭的生产部门和消费部门能够切实认真地贯彻执行“国务院关于加强煤矿领导，发挥生产潜力，增产煤炭和大力节约用煤的指示”，目前煤炭供应的紧张局面是一定可以缓和下来的。