保证党对企业的绝对领导 [复制链接]

第2版()
专栏：

保证党对企业的绝对领导
中共建华机械厂委员会副书记 郭惠忠
两种思想的斗争
企业的领导问题，是干部和工人长期议论的中心，是两条道路、两种领导制度的斗争的焦点。
党的全国第八次代表大会以后，明确了党委领导下的厂长负责制，多数同志对于加强党的领导和贯彻执行群众路线有了进一步的认识。从此，党的领导大大加强。但还是没有彻底解决问题，主要表现在：当时一套旧的规章制度仍然未动；命令主义的领导方法没有彻底克服；特别是在思想认识上还存在不少问题，有时比较隐蔽，有时又公开暴露出来。其主要论点是：
1、上有党的领导，下有群众监督，限制了个人作用的发挥。
2、要求党委和行政划清工作范围，反映出有人要党委实行有限的领导。
3、一些技术人员宣扬科学研究工作是“高级”的劳动，必须由“专家”来领导，党是“外行”不能领导“内行”。
整风运动的广泛开展，和“两参一改”经验的深入推行，无数的事实教育和提高了我们的认识，要彻底树立党的绝对领导地位。首先必须发动群众大鸣、大放、大辩论。
今年2月本厂召开第二次党代表大会，大会决议要求在三年内设计出二至三种新产品，消息传到设计所。工程技术人员们喧然大哗说：“设计所设备不足，人力奇缺，这个要求‘太天真’、‘脱离实际’，根本不能实现。”并借故提出要调新毕业的大学生补充专业设计人员、机械设计人员、制图人员，故意和领导为难。当时有一个比较积极的大学生写个条子说，调两个初中毕业生培养作专门计算和制图就可以了，负责的工程师对此大为不满，说：“这个条子我给你留着”，意思是等将来再和你算账。党组织紧紧抓住了这个对立面，利用各种机会展开了辩论，在辩论中支持、鼓励积极分子，并调整了一部分政治坚强、有实际经验的技术干部和工人，充实了力量，要求他们能迅速团结多数群众，用最快的速度作出成绩来。经过一番艰苦的奋斗，战胜了种种困难，到目前为止，已经独立设计七种新产品，并准备到年末再设计出九种。现在保守派开始认输了。强调专家才能领导技术的调子再也没有人唱了。
加强政治教育大破大立
在整风和生产大跃进中，我们厂党委坚持了政治挂帅，以虚带实，虚实并举的原则，进行了一系列的共产主义思想教育和政治思想工作。
我们运用了大破、大立和大鸣、大放、大字报、大辩论的方法，开展两种思想、两种立场和两种方法的斗争，进行社会主义和共产主义思想教育。
社会主义和共产主义教育的实质是使广大群众在政治上破除资本主义的思想、立场、方法和生活习惯，树立共产主义的思想、立场、方法和生活习惯。因此必须采取大破、大立和大鸣、大放、大字报、大辩论的群众性的自我教育和自我改造的方法。在这种认识的基础上，根据我们厂各个不同时期职工中存在的思想问题和党在各个时期的任务要求，又提出具体破什么，立什么。比如，在整风开始后双反之前，我们在职工群众中，着重反对了个人主义、自由主义、极端民主，使职工正确地认识个人和国家、自由和纪律、民主和集中的关系，认识工人阶级的地位和任务。在双反运动和推行两参一改的过程中，着重破除教条主义思想、“三风”“五气”和缺乏主人翁责任感，立党的一元化领导、群众路线和两参一改三结合的思想。在生产大跃进和大搞群众运动中，我们着重反对了不相信群众、右倾保守、本位主义、“均衡论”、“条件论”，立共产主义思想、风格和相信群众依靠群众的观点。回忆过去，如果把它归纳起来总共有十破十立。这就是：（1）破自卑、迷信，立敢想敢干；（2）破雇佣观点，立共产主义的劳动态度；（3）破个人主义和本位主义，立集体主义和整体观念；（4）破“三风”“五气”，立群众路线民主作风和艰苦朴素的思想作风；（5）破独断独行，立党的集体领导；（6）破教条主义，立实事求是；（7）破右倾保守、少慢差费，立多快好省；（8）破资产阶级法权残余观念，立共产主义理想和共产主义的平等观点；（9）破自由主义和分散主义，立自觉性和纪律性；（10）破轻视体力劳动、不负责任的作风，立工人阶级是国家领导阶级的思想。
在鸣放辩论过程中，领导上要根据群众思想情况和共产主义的原则，把争论引导到主要问题上，同时还要做必要的辅导报告。这种方法实际上是有领导地依靠群众自己教育自己的方法。实践证明，只有采取这种方法，才能使思想工作，共产主义教育运动变成群众性的自我教育运动，才能真正从思想上解决问题。
政治挂帅，以虚带实，通过布置生产任务和检查工作向职工进行共产主义教育。我们厂从党委、领导干部、厂长和各科室，到车间支部，以及每个工人，在布置工作任务、检查工作和执行任何生产任务时，都坚持了“政治挂帅、思想领先、先虚后实、虚实并举”的原则，和“谈思想、论观点、比方法，通者就办、不通就辩论、没把握就试验”的方法。在论虚时，着重研究国际和国内形势，党的方针政策、总路线和实现当时的工作任务对于建设社会主义的意义。这样做的好处是：既保证了生产和工作任务顺利的实现，又提高了群众的社会主义觉悟。例如：今年7月生产副厂长检查和研究两种新产品的试制工作时，召开了各车间主任会议，当时由于各车间互相配合的不好，都有埋怨情绪，影响生产任务的完成。生产副厂长在开会时不是先谈任务，而是先“论虚”一小时，后谈任务。在论虚的过程中大家都根据总路线的精神，检查了自己的思想行动解决了思想问题，于是这两种新产品试制任务很顺利的布置下去了，并很快就试制成功了。
总之，加强政治思想工作，人人政治挂帅，人人谈思想、学习政治理论，人人是教育者又是被教育者，这是保证党对企业的绝对领导权的一个极其重要的方面。
及时向群众提奋斗目标
整风以前我们也开展过群众运动，但是因为各种规章制度的约束，自上而下的布置多、自下而上的发动少。整风运动解放了群众的思想，“两参一改”的推行冲破了限制群众的清规戒律。根据整风为纲，整风生产两不误的原则，广泛开展大鸣、大放、大辩论，提高了群众的政治觉悟，有力地推动了生产。但由于我们对于运用大搞群众运动的方法领导生产的意义和作用还体会不深，7月份没有完成生产计划，8月20号也只完成了50％，在这种形势的逼迫下，又发动了一个群众运动，党委向群众总结和检查了7月份的教训，并提出“超八补七”的战斗口号，一个声势浩大、规模壮阔的群众运动，一天之内即发动起来了，两天的时间即突破了十八个关键，七天苦战的效果等于8月前二十天的两倍，9月份又乘胜发动了三个战役，超额完成月计划的234％，相等于去年全年计划的51.9％。10月份又发动了两个高潮，工人情绪更加高涨。
我们深深地体会到，在觉悟了的工人阶级面前：干劲越大、困难就越小。只要企业领导人员首先鼓足干劲，解放思想，放手发动群众，敢于向群众提出先进的奋斗目标，指明具体的努力方向，就能使生产一浪高一浪的飞跃前进。
发展“两参”改进领导作风
随着党的领导作用的增强，职工共产主义思想觉悟的提高和大搞群众运动的推动，“两参一改”也不断得到了巩固与发展；而“两参一改”的巩固与发展，又为增强党的领导作用，促进生产、思想双跃进和大搞群众运动创造了条件。两者是相辅相成的，目前我厂的“两参一改”又有新发展：
1、工人参加设计。这是工人参加技术管理方面的重大发展。我厂对工人参加工、卡、量、刃、具、非标准设计和合理化建议处理权限，从二季度起就下放到车间、小组，所以从那时起就有一部分人参加了设计，但群众性的参加设计，还是从大搞群众运动，大闹技术革命，大搞简易设备以来才逐步形成的，尤其从大搞技术革命，全面推广大办科学院经验后，工人参加设计，参加技术领导，才又前进了一步。
2、实行计划、调度工作群众化。过去的计划从制订到组织执行，有着明显的见物不见人、机械地搞均衡生产，例如编制作业计划，强调互相制约和行政部门管理的控制，机械地要求按作业计划执行，不许多，不许少，不许晚，不许早等等，束缚着生产力的发展和群众积极性、创造性的发挥。在整风和大搞群众运动中，我们依据党的社会主义建设总路线，不断的批判了机械均衡论和右倾保守思想，对计划工作作了较系统的改革，实行计划工作群众化；即以生产小组作为编制执行计划的基础，自上而下地下达参考指标，自下而上的编制计划；厂与车间实行“必成”、“期成”二本账计划。小组掌握定额，编制生产进度与工艺，实行长计划、短安排的制度，生产中建立了生产者与生产者之间，小组调度员与调度员之间，直接联系挂钩，互相协作和上道工序对下道工序负责，后道工序催前道工序，直接传送不入库等等群众性的管理和调度制度。
3、为了适应大搞群众运动的需要，干部参加劳动的方式也有所改进。根据干部劳动锻炼和领导生产的需要，采取了固定和不定相结合的办法，打破了原来过于死板的规定。
4、实行了部分干部和工人的轮换制。即有计划的在一部分车间里实行干部和工人轮换。现在已经施行了工人调度员与车间调度员，技术员与工人技术员和小组（内部小组长与工人、干事与干事、员和员）的对口轮换办法。
5、在生产管理和技术工作方面进一步实行了三结合，这在领导生产和解决技术关键问题上，发挥了巨大的力量。例如六车间制造黄磷机，最初只是几个技术人员单干，搞了半年也未成功，后来工人和他们唱对台戏，提出了一个土办法，也被技术人员拒绝了。党委发现这种情况后，帮助他们总结了教训，批判了盲目追求自动化、机械化，脱离群众的思想作风，坚决支持了工人的土办法，提出了解决黄磷机问题的方向必须是先土后洋、土洋并举。当技术人员接受了党的指导和工人结合起来后，仅用半天时间，就搞成了一台简易的黄磷机。大量的事实教育了技术人员：任何难题，只要依靠党的领导，依靠群众的智慧，就能很快的得到解决，技术也就能得到显著的发展，反之，就会重犯主观、片面、脱离实际的毛病。工人参加产品设计后，更加破除了迷信，解放了思想。工人们一致认为：有党的支持和大家的帮助，我们的胆子大了，干劲更足了。实践也教育了领导干部，进一步认识到三结合和工人参加设计这条技术路线，就是党的群众路线在技术工作上的体现。是社会主义企业技术管理区别于资本主义企业技术管理的特征，是工人参加管理后必然的趋势。
6、在小组管理工作方面，实行了小组“四包”制度，即包生产、包管理、包思想、包生活。这样小组工作就更加全面了，真正成为政治经济的最基层的单位。
综合上述情况可以看出，“两参一改”的经验，不仅巩固了，而且有很大的发展，工人已经由参加小组一部分日常管理工作，发展到群众性的全面管理，这些在某种意义上讲可以说是起了质的变化，这种变化，就是党的绝对领导已经在企业里树立起来了。
（本文是郭惠忠同志在中共黑龙江省委工业政治工作会议上的发言，刊载时，编者曾加删节）