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怎样贯彻集体领导? [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 1959-07-01
第6版()
专栏:

怎样贯彻集体领导?
中共武昌车辆厂委员会写作小组
健全的集体领导,是坚强的统一领导的前提和基础。我们工厂党委对于进一步发挥集体领导的作用,作过一些尝试和努力。
首先,我们坚持开好党委全体会议或者常委会议,废除了党、政、工、团碰头会。因为党、政、工、团碰头会,实际上是“一揽子”会,而且事无巨细,都要拿到会上讨论,因此,不论是由厂长主持的也好,或者由党委书记主持的也好,既然要决定许多问题,那就削弱了党委的集体领导。加以这种碰头会常常是兵来将挡,水来土掩,草草解决问题,也就不可能达到应有的思想水平。
其次,我们把干部会和党委会议严格分开,并且少开党委扩大会议,多开党委全体会议。干部会议是可以召开的,问题在于不应该用它来代替党委会议作出决议。为了集思广益,召开少数的党委扩大会议,也是完全应该的;但是如果经常扩大开会,出席人员过多,党委成员得不到充分发言的机会,就会削弱集体领导的责任感,因而也是不利的。
对于党委起草的文件,我们坚持采用党委开会讨论的办法,而不采用个别传阅、签署意见的方式。因为签署的意见不经过讨论比较,就不可能“灯火越拨越明,道理越讲越清”。何况有时签署的意见不同,无法做结论。如果由起草部门或者党委书记做出决定,那就破坏了党委的集体领导。
为了更好地集中集体智慧和集体经验,我们党委坚持了有领导地提出问题进行讨论的办法。过去在党委会议上讨论问题时,往往是有关的同志做了中心发言,就大家讨论一番,然后由党委书记做总结发言,当作会议的决定。这样做,即便中心发言比较有准备,但是讨论起来,仍然漫无边际,最后的结论也就很难代表和集中大家的意见,势必变成倾盆大雨,生硬收场。近来,我们做了进一步的尝试,在中心发言之后,提出几个关键性的问题,集中展开讨论,最后根据大家的意见,作出概括的结论。很显然,这种结论,就不是党委书记一个人的设想,而是党委全体成员的集体创造了。
应该抓些什么?
讨论什么?
党委应该领导工厂的一切,但是并不等于什么都要抓,什么都要讨论。
过去我们工厂每个月的生产作业计划,差不多都要提交党委会议进行讨论。因为生产问题繁琐无比,于是党委每月的四次会议,就几乎全部花在日常生产的讨论中。近来的实践表明,像这一类的问题,完全可以由有关方面去讨论处理,以便让党委腾出手来,去研究和掌握更为重要的问题。
工厂党委主要应该抓什么,讨论什么呢?我们的体会是:着重抓形势、抓思想、抓方针,就会收到更大的效果。比如今年1月份,我们党委就曾经对工厂的生产形势,进行了认真分析,指出工厂当前正处在突破困难继续大胜利的转变关头,而个别干部有些信心不足。在这种情况下,党委根据工厂生产方针和省、市委指示精神,提出采取千方百计、战胜困难、开源节流、武装自己的做法。经过这样的抓形势、抓思想、抓方针,就大大地增强了党委率领全厂职工奋勇前进的力量,使工厂党委的领导水平站得更高,看得更远。
广大干部热烈欢迎这种做法,认为比讨论月度作业计划更有作用。当然,这并不意味着完全不需要讨论具体的生产问题;对于安排年度和季度的生产计划,对于处理重大的生产协作任务,对于确定重大的新产品试制等等,党委还是要认真研究的。
怎样形成决议?
我们工厂党委还严格遵循这样一条原则,就是问题不成熟,不急于形成决议。过去,我们在这方面曾经有过教训。当意见还不一致,党委打算勉强形成决议的时候,就会出现这样一些情况:或者有的同志在会上声明保留意见,或者会后“媳妇一面锣,私下说婆婆”。显然,这既不利于党的决议的贯彻执行,不利于党委集体领导作用的发挥,也不利于党委领导核心的团结。
为了能够顺利地形成决议,现在党委进行了一些比较认真的活动。
首先,我们在坚持经常的政治理论学习的基础上,还根据党委讨论的问题,有计划地学习上级的有关指示。例如,当我们研究改进工厂党委的机关报——“战斗报”的时候,我们就认真地学习了毛主席对报纸工作的指示;当我们研究工厂技术革命问题的时候,我们就反复学习了省、市委的指示,研究了第一机械工业部的技术革命方针。由于我们学习了上级的文件,所以大大地启发了思想,提高了认识,并且从总的方面统一了看法,为正确地形成决议打下了思想基础。
其次,我们对一些重要问题,进行了深入的调查研究。最近两个月来,我们就曾经对本厂的“战斗报”和兄弟厂矿的报纸,进行过反复的分析和比较;对徒工的宿舍和食堂,进行过深入的考察和访问;对新旧年关的干部、群众思想动态,进行过系统的调查和摸底。这些调查研究不是委托一两个秘书去进行的,而是党委全体同志“杨家将,一齐上”,共同动手来完成的。这样一来,大家的观点和材料就大体趋于一致,决议也就容易顺利形成。
再次,党委还提倡党委成员之间交谈酝酿。我们遇有问题,一般都是由正副书记和厂长首先交谈,接着分头和其他党委成员交谈,最后又集中起来进行酝酿。这样做以后,就互通了消息,交流了观点,使党委成员在思想上有所准备,在决议的形成上不致来得突然。
对于一些特别重大的问题,仅仅在党委成员中进行酝酿还是不够的,还必须召开预备会议,邀请车间科室的有关干部,广泛地进行商量。在个别情况下,也还要举行鸣放大会,来为党委会议作好准备。例如,老木工杭炳山的一张大字报,党员大会上的鸣放、批评,中层干部会议的积极建议,就使我们工厂党委比较准确地看清楚了工厂第一季度的生产形势,就能够提出转变思想、战胜困难的具体方针,从而立即把全厂职工广泛地调动了起来。
我们这样做,也许有人会以为进度太慢了吧?的确,党委的会议和活动还必须精悍一点,这是一方面;但是更主要的一方面,我们表面上慢了一些,实际上当形成正确的成熟的决议以后,工作的进展就会很快。
怎样做到党委决定,
各方去办?
工厂党委做出一个比较正确或者完全正确的决议,仅仅是整个事情的开始,决议能不能迅速成为群众的行动,把它完全实现起来,关键还在于是不是做到各方认真去办了。
要想做到各方面认真去办,根据我们的体会,首先要求党委的决议本身必须具有比较成熟的思想基础,依靠党委全体成员对于党委决议的高度的责任感和自觉性。我们工厂党委所掌握的一条准备充分、酝酿成熟、然后形成决议的原则,对提高党委成员的责任感和自觉性方面,是很起作用的。由于我们注意了这样做,所以党委委员们就比较深刻地感觉到,党委的决议既不是例行公事的形式,又不是哪一个人的倾盆大雨的产物,而是集中了大家的意见,成为大家共同要负责的东西。因此,会后立即各就各位,积极开始行动。今年3月份,我们工厂有着“六保户”中的两项任务,即是既要生产车辆,又要生产轧钢机。当时有些同志强调车辆生产是工厂的正式任务,而把轧钢机生产摆在从属位置,违反了“全国一盘棋”当中的“重重急急”的要求。工厂党委对于这个问题采取了慎重严肃的态度,经过充分交谈,作出轧钢机挂帅、带动出车高产的明确决议。会后,作为党委委员的各方面负责干部,就都很快地去分头贯彻执行,组织了生产新高潮,取得了重大的胜利。
其次,党委的主要成员,模范地带头执行党委的决议,也是更好地推动“各方去办”的一股力量。我们工厂党委在正式形成决议后,党委的主要成员,一般都能够带头执行党委的决议,这就大大地影响和带动党委其他成员,以及各方面各级干部积极地去组织实现党委的决议。比如在今年4、5月份时,工厂党委加强了对粮食工作和食堂的领导,并在职工中进行广泛的节约粮食的教育。为了和群众同甘共苦,为了便于及时发现和解决问题,党委作出了党委全体成员下食堂和群众同吃的决议。党委主要成员下去了,其他成员自然更下去了。并且在这个行动的推动下,绝大部分的党员中层干部和各个党支部的委员们,也都下食堂和职工同吃了。这种做法真是一股了不起的大力量。许多工人说,党委书记、厂长都和我们同吃一样的饭菜,我们还有啥话可说呢。
各方去办了,也还不等于事情已经结束,因为有些办得好些,有些办得差些,这就还要依靠党委组织及时的检查,特别是运用现场会议来交流推广好的经验,推动各方面去更好地贯彻执行党委的决议。我们工厂党委在今年4月做出并传达进行节约粮食教育的决议后,立刻就分片包干,深入车间,帮助和检查工作,当我们发现冰箱车间党支部在贯彻执行党委决议时迅速有力,连夜行动的情况,第二天早上就及时召开现场会议,交流了他们的经验,这就加强了运动的气氛,推动了落后的单位和部门迎头赶上。
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