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怎样做到不与农业争劳力——山西晋城县发展“五小”工业的调查 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 1973-07-03
第3版()
专栏:

编者的话
工业和农业劳动力的比例问题,是关系到整个国民经济发展速度的大问题。我国农业机械化程度还不高,农业劳动生产率还较低。因此,在发展工业中,如何做到不与农业争劳动力,这是促进农业更快发展的大事,也是推动整个国民经济更快发展的大事。
“能够投于工商业上面而无须从事农业的劳动者人数……是取决于农业者在他们自身的消费额以上,能够生产多少的农产物。”这就是说,只有逐步提高农业的劳动生产率,才能逐步增加从事工业生产的劳动力。我们应当根据马克思指出的这个原则,正确处理工业和农业劳动力的比例问题。
晋城县从他们的实践中总结了这方面的一些经验,这些做法可以参考。
怎样做到不与农业争劳力
——山西晋城县发展“五小”工业的调查
一个县在发展“五小”工业中,怎样做到不与农业争劳动力,又能为农业做出新贡献呢?山西晋城县取得了一些经验。
农业必须有足够的劳力
钟家庄公社晓庄大队,一九七○年前办了一个翻砂厂,不是为了支农,而是为了赚钱。结果耽误了农业,全大队粮食亩产一直停留在三百斤左右,年年都吃返销粮。后来,晓庄大队党支部对这个厂进行了调整,从一百零三人减少到四十人;同时端正了方向,集中全力为水利排灌配套服务。工农两条战线奋战一年,全大队水浇地由十一亩增加到九百多亩,粮食亩产量猛增到八百零三斤,缺粮队变成了余粮队。
大箕公社二十一个大队,一九六九年办了二十三座小煤窑,用了大批劳力挖煤,卖煤。结果,工业方面的收入虽然增加了,农业上不去,粮食不够吃。后来,这个公社总结了经验,端正了办工业的方向,停办了十一座小煤窑,抽出二百二十名工人,其中六十三人转到了队办化肥厂,用煤矸石提炼氨水,其余的全部回到了生产队。这样,他们苦战一年,粮食棉花双双上了《纲要》,卖给国家余粮一百万斤。
晓庄大队和大箕公社的经验,使县委深刻地认识到:工业的发展和农业适应不适应,在很大程度上取决于工业和农业劳力比例安排得适当不适当。在目前农业机械化程度还不高的情况下,必须首先保证农业生产第一线有足够的劳动力。如果不顾目前的客观条件,这也要“上马”,那也要“大办”,占用过多的农业劳动力,只会削弱农业,最后也会影响工业本身的发展。
接着,县委根据晋城的实际情况和上级有关指示,规定县、社、队三级工业所用劳力不超过全县总劳力数的百分之五,社办工业所用劳力不得超过当地总劳力数的百分之二。同时,社、队工业根据实际情况,又分为三种类型,即长年的、季节性的和亦工亦农的。根据这些规定,县办工业所用的劳力比原来减少了百分之四,社、队工业所用劳力比原来减少了百分之七。
人虽然比过去减少了,支农工作却比过去做得扎实了。在最近几年中,县、社工业为农业制造各种机器五十七万八千多台(件),中小农具二百一十五万多件,并为高灌站和水井提供了整套的提灌设备。去年一年全县就增加水浇地八万亩。
认真落实党的政策
晋城县委在调查中发现,县社工业蓬勃发展起来以后,由于刘少奇一类骗子修正主义路线的干扰和破坏,加上缺乏经验,在执行政策上出现了一些问题。比如,有的社、队工厂积累过多,影响了生产队的分配,也就影响了生产队为了农业办工业的积极性;有的社、队工业则又过分强调了对工人的分配、补贴,使有的人只愿从事工业劳动,不大愿意从事农业劳动,影响到亦工亦农这一制度的贯彻执行。目前,在社办和队办的一千七百多个工业单位中,实行亦工亦农的占百分之七十六以上。
针对这些问题,县委一方面提高大家的思想觉悟,同时着重解决了以下几个问题:
第一,体制问题。原则是社办社有,队办队有,不得随意改变所有制。社、队之间应严格遵守等价交换的原则,公社不得“平调”大队的劳力和资金。
第二,收益分配问题。社、队工业的积累主要是用于扩大再生产,用于为农业生产服务。社、队工业收入的其余部分和农业收入一样,进行分配。
第三,劳力问题。县、社工业不能随意抽调大队的劳力。在确实需要抽调劳力时,也要从各大队的实际情况出发,对土地多、劳力少的大队,尽量少抽;对土地少、劳力多的大队,适当多抽。
第四,劳动报酬问题。应进一步落实“各尽所能,按劳分配”和男女同工同酬的社会主义分配原则。
这个县的东沟公社有五个小厂矿,在公社党委的统一领导下,他们根据各个厂矿的不同特点,对工人的劳动报酬实行了三种办法:一是工分加补贴,即生产队记工,公社补贴。工人的报酬由生产队记工,公社给予一定的生活补助,生产出的产品按出劳力多少和土地面积的大小,以低于国家规定的价格全部分给大队;第二,工人所得工资,除留给本人必要的生活补助费外,全部交给生产队,记工分配。这种办法防止了“一平二调”,既使生产队得到合理报酬,又实行了按劳分配,调动了工人的生产积极性;第三,对于一些工作比较艰苦,劳动强度较大的工矿企业,实行固定工资,这样能够更好地调动工人的生产积极性。由于实行了这些办法,劳力就稳定下来了。这个公社的工人由二百五十五人,减到一百九十二人。
向技术革新要劳力
为了用提高劳动生产率的办法,减少工业占用的劳动力,完成支农产品的生产任务,县里在端正了“五小”工业的方向和落实了党的政策之后,狠抓了技术革新。晋城县农机修造厂去年通过技术革新,节约了七十二个劳动力,提前三个月完成全年任务。普遍推广这个厂的经验以后,推动了全县“五小”工业的技术革新活动。如晋城五金厂生产喷雾器,原来用手工包底,每人每天包一百二十个,现在用包底机包底,每人每天包一千一百个。这个厂自制专用设备一百多台,实现了生产机械化和半机械化,不但大大提高了产量,还节省劳力八十七人。
本报通讯员
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