如何对付苏联咄咄逼人的攻势和扩军备战的势头 美国国内绥靖与反绥靖的争论激烈 [复制链接]

第5版()
专栏：

如何对付苏联咄咄逼人的攻势和扩军备战的势头
美国国内绥靖与反绥靖的争论激烈
新华社一九七七年十二月三十一日讯　近年来，围绕着如何估计苏联在世界范围内的战略态势和战略意图、如何估计美苏力量对比以及美国对苏联应该采取什么方针政策等问题，在美国国内，朝野上下、军政各界议论纷纷，辩论激烈。
在这个背景下，今年八月，美国报纸披露了第十号总统备忘录。备忘录提出了一个所谓“新的防御战略”，在苏联入侵的情况下，美国要放弃西德三分之一的领土。据报道，这项战略在七月底举行的一次美国高级官员会议上得到总统国家安全顾问的“完全赞同”。
在这之前，去年四月，美国国务院发表了国务院顾问赫尔穆特·索南菲尔特在伦敦举行的美国驻欧洲国家大使会议上的一篇讲话，提出了西方报刊所说的“索南菲尔特主义”。根据这个主义，美国要“争取使东欧人同苏联的关系成为有机的关系”，以使东欧“不会迟早发生爆炸而引起第三次世界大战”。这就确认东欧为苏联势力范围。
这两件事情在美国国内和欧洲都引起了强烈的反响。
事实表明，两个超级大国在争夺世界霸权的斗争中，居于不同的战略态势，各有不同的战略打算。一个求稳怕乱，一个咄咄进逼。
美苏两个超级大国之间这一战略态势的形成，一方面是由于美帝国主义力量的衰弱，另一方面是由于苏联作为一个后起的帝国主义的力量在上升的历史地位决定的。
美国对苏政策的争论是：面对苏联在世界范围内的攻势及日益加速的扩军备战步伐，美国应当正视现实，采取有效对策，还是象过去张伯伦那样，制造“和平”幻想，而一旦战争到来，陷于丧师败阵的窘境？这是一场绥靖和反绥靖的斗争。
如何估计和对待苏联的攻势呢？在美国，有人认为，苏联“优先注意增强军事力量”，从而使“苏联达到了同美国大致均衡的地位”，但是，美国“无法防止这种局面的形成”，也“无法使这种局面消失”。这种论调，反映了一种对苏联的攻势无可奈何的情绪。
还有些人对苏联的战略意图估计不足，存在明显的幻想，认为苏联“愿意避免一场大战”。而有的人明明知道苏联采取攻势，却想用安抚的办法换取苏联的“克制”。在苏联及其雇佣军武装干涉安哥拉、入侵扎伊尔的事实面前，他们却说什么没有证据表明苏联打算卷入南部非洲的事务；甚至公然宣扬古巴军队在安哥拉的驻留起了“稳定（局势）的作用”。美国一位官员说，“我们一直努力使（美苏）战略关系比较符合共同克制和削减力量的需要。”
但是，美国也有相当多的人越来越认清苏联进攻性的战略态势和谋取世界霸权的战略意图，并认为，苏联同美国的谈判不过是实现它的战略意图的一种策略。
美国当前危险委员会今年四月三日在一份关于苏联战略意图的报告中指出：“无视苏联已经公开宣布的意图及其已经显示出来的能力，而错误地深信我们有充分的力量保卫我们自己，深信总是有时间来加强我们自己，那是一种缺乏远见的看法，将会造成致命的后果。”委员会执行主席尤金·罗斯托最近在一篇文章中指出，“近几年来，苏联的对外政策并没有变得温和一些，也没有变得较持合作态度”，而是“变得更加胆大妄为，更富有冒险性”。它“施加的压力比以前更强烈，更加无孔不入”。《评论》月刊不久前在一篇文章中指出，对于苏联在一些具有战略重要性地区的目的，“必须根据苏联的战略的全球性质同其更广泛的对外政策目标联系起来观察”。苏联在非洲“所追求的根本目标”是断绝包括美国在内的西方国家战略原料的来源，企图使它们“听受苏联霸权的摆布”。美国前国防部长莱尔德最近在《读者文摘》发表文章指出，苏联扩军的势头表明，“苏联领导人想以使用他们的优势相威胁，以便迫使美国仓促退出和离开世界上有重要利害关系的地区”。
一些报刊和人士指出，苏联决不是“愿意避免一场大战”，而是在积极准备战争。哈佛大学教授理查德·派普斯七月间在《评论》月刊著文指出，苏联的政策“不是威慑，而是取胜”。它是“采取攻势行动”。《曼彻斯特联合导报》最近在一篇文章中指出，西方国家由于害怕战争而回避现实的政策“不论是在发生战争还是在不发生战争的情况下，都只能逐步地导致失败”。
面对苏联在核武器方面取得同美国的“均势”而在常规武器方面又居于优势的情况，在美国国内，也有两种不同的主张。一些人把美国的技术、经济优势引为自慰，并且认为可以凭借“核均势”来避免一场战争。而另一些人士认为，苏联并不满足于取得同美国的军事“均势”，而是要进一步谋取优势；并不是要同美国和其他西方国家“互相克制”，而是伺机发动进攻。因此，美国必须采取积极的对策，同苏联争夺优势。当前危险委员会执行主席罗斯托强调说，如果美国及其大西洋和太平洋盟国联合在一起，“它们的力量就足以通过威慑力量的外交来应付苏联的威胁”。
前国防部长莱尔德指出，在限制战略武器会谈中，“达成无法实施的协议比根本没有协议还要糟糕。它们使人滋长一种毫无根据的安全感和危险的安乐感。”美国国防部长布朗也不得不承认，在当前美苏“核优势”的情况下，美苏之间发生一场常规战争的可能性是“实际存在的”，美国“应当把重点转到常规战争方面”。
美国国内的这些争论，不禁勾起人们对一些历史事实的回忆。第二次世界大战期间转战于非洲和欧洲战场的英国已故元帅蒙哥马利在回忆录中指出，“当德国大军转向西方，而且显而易见是要对我们用兵的时候，我们仍然是无动于衷，准备挨打”。“这样，我们便面临着丧师败阵的悲剧”。蒙哥马利元帅从战争中总结出来的教训，在今天仍然是意味深长的。