揭批“四人帮” 推广好经验——山东烟台地委整顿人民公社财务管理，积极推广民主理财经验 [复制链接]

第2版()
专栏：

揭批“四人帮” 推广好经验
——山东烟台地委整顿人民公社财务管理，积极推广民主理财经验
高家庄子民主理财的经验，早已远近闻名。凡是到那里参观过的人，无不称好。好在哪里？给人印象最深的有两点：
民主空气活跃。社员不只是在干部管理下劳动和生活，而是真正当家作主，管理集体经济。在民主理财会上，社员畅所欲言，对开支查根问源，对干部敢提意见。有时对某些问题，大家争得面红耳赤，一旦事实摆清，道理说通了，干部、社员心情欢快，唱着歌散会。
理财制度严明。全大队有六个生产队，每半月分别开一次民主理财会。出纳、会计当众报帐，社员代表当面查帐，群众评议。每半月只有几笔，最多十来笔帐，又是新近开支的，易查易清，称得上是简便易行的理财制度。此外，各队的人口、土地、农具、粮食、牲口等，都有档案，有章程，管理得井井有条。
这两点印象概括起来，得出一个结论：高家庄子民主理财经验之所以好，就是把政治工作结合经济工作一道去做，无产阶级政治真正挂了帅。在那里，每一次民主理财会，实际上又是一次理清思想、理清路线、理清政策、理清作风的民主生活会，如同一次生动具体的政治思想教育课。在那里，干部、社员自觉地维护规章制度，保证集体经济始终沿着社会主义轨道前进，体现了“管理也是社教”的精神。
这个好经验，高家庄子大队一直坚持了七年，烟台地区也宣传推广了五、六年，成千上万的人去学习过。但是，到一九七六年，由于“四人帮”的破坏，全地区实行民主理财的大队，由百分之七十下降到百分之三十。他们那些“资产阶级管卡压”、“黄世仁逼债”、“矛头向下，整群众”等等大棍子乱打一气，把农村人民公社经营管理，连同民主理财制度，都打散了。据烟台地委二次检查时统计，有近四分之一的大队管理制度如同虚设，或者很不健全；帐目不全和混乱的大队几乎占二分之一；甚至有百分之二十四的大队，把干部大吃大喝的非法开支，也公开入帐。有些大队出现了增产不增收、多劳不多得、分配不兑现的现象。福山县有个大队，财务制度松弛，光请客送礼、乱搞协作，一年就花费一万一千多元，平均每户社员负担五十元。群众很不满意地说：“干一年活，流一年汗，还落得个欠一身债！”荣成县有个大队，不按规定留积累，虚报收入搞多分。结果，生产资金短缺，债务累累，平均每个社员分摊到二百一十三元。群众责怪干部不遵守制度，说：“寅年花了卯年钱，越花日子越困难”。
实行民主理财的大队下降这么多，除了“四人帮”严重破坏外，还有下列原因：
一是由于“四人帮”任意割裂政治和经济关系的流毒很深，有些领导干部把高家庄子单纯看作财务管理的典型，不敢理直气壮地推广它的民主理财经验。有的只叫业务干部
“出征”，自己不去“挂帅”；有的“平日还能带头抓，一有风声把手撒”，怕戴上“金钱挂帅”的帽子。
二是阻力来自那些嘴馋、手长、腿懒的干部。他们一听民主理财四字就怕，怕断了多吃多占的门路。中了糖衣炮弹、被拉下水的人，更怕群众理财，把他们那些贪污盗窃、投机倒把等犯罪行为揭露出来。这几年，“四人帮”一闹，他们趁机破坏制度，违法乱纪。
三是有些旧观念束缚着干部。他们把干群关系看作管与被管的关系，很不习惯接受群众监督，总认为“队长作主、会计当家才行，七嘴八舌管事不灵”，爱开“一言堂”，不爱办“群言堂”。他们一听民主理财四字，抵触情绪就上来了；“四人帮”叫嚷“制度无用”，他们也不分是非，就顺着腔喊“民主理财没搞，打的粮食不少”。
抓住了症结，就来对症下药。烟台地委开展了“一批两打三整顿”，揭批“四人帮”破坏人民公社经营管理的罪行，打击阶级敌人和资本主义势力对集体经济的破坏活动，整顿各级领导班子。同时，采取专业班子和群众运动、内查和外调、城镇和乡村相结合的办法，分期分批清查和整顿社队财务管理。各社队都拿高家庄子作镜子，照一照干部的民主作风、群众当家作主的情况和经营管理水平，分清路线是非和政策界限，实事求是地恢复、建立和健全现金、粮食、物资、机具、饲养等规章制度，做到办事有计划、有章程，充分发动群众参加管理，实行监督。现在，全地区学习高家庄子民主理财经验的空气又浓厚起来了。
粉碎“四人帮”一年多来，烟台地区整顿人民公社财务管理，贯彻落实民主办社、勤俭办社的方针，已初见成效。一九七七年旱灾严重，全地区仍然增产增收，生产费用也降低了百分之零点八，社员收入有所增加。
李兆德　温立平